汽車關(guān)稅調(diào)降的靴子終于落地。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)22日發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。

此次降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，正是對(duì)不久前博鰲論壇上我國(guó)宣布將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，以及今年政府工作報(bào)告中相應(yīng)部署的貫徹落實(shí)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次降稅的幅度不小。據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委介紹，我國(guó)汽車整車共178個(gè)稅號(hào)，最惠國(guó)算術(shù)平均稅率從21.5%降至13.8%，其中，對(duì)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)降稅幅度達(dá)40%。此外，97個(gè)稅號(hào)的汽車零部件的最惠國(guó)算術(shù)平均稅率從10.2%降到所有零部件的最惠國(guó)稅率均為6%。降稅后，我國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率介于3%至15%之間，已比同處于發(fā)展中的國(guó)家平均水平低。

關(guān)于消費(fèi)者最為關(guān)注的降低關(guān)稅能否帶來(lái)進(jìn)口汽車價(jià)格的下降，上述負(fù)責(zé)人指出，汽車價(jià)格是由多方面因素決定的，進(jìn)口關(guān)稅只是其中的因素之一。從汽車售價(jià)看，廠商確定的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)在很大程度上決定了汽車的最終售價(jià)，關(guān)稅與廠商市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)之間有一定聯(lián)系，降低關(guān)稅是降價(jià)的因素，但汽車是否降價(jià)以及降幅多少都是市場(chǎng)行為。

業(yè)內(nèi)指出，進(jìn)口車的稅費(fèi)主要由關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅三部分構(gòu)成。其中消費(fèi)稅是根據(jù)進(jìn)口汽車的排氣量而定的，排氣量越大的汽車消費(fèi)稅越高。相對(duì)于原本高昂的價(jià)格，降低關(guān)稅可以有效減少進(jìn)口車一部分價(jià)格。

汽車行業(yè)資深專家、中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光表示，這次的關(guān)稅降幅在之前的預(yù)料之中，幅度是比較大的，可以說(shuō)是在汽車關(guān)稅方面邁出一大步。對(duì)于高端進(jìn)口車市場(chǎng)影響將會(huì)是比較明顯的，而且這一效應(yīng)在之前就已經(jīng)有所顯現(xiàn)，現(xiàn)在的高端進(jìn)口市場(chǎng)很多車型已經(jīng)降了1萬(wàn)至2萬(wàn)元不等。

另一方面，目前每年的進(jìn)口車在100多萬(wàn)輛，與每年3000萬(wàn)輛的國(guó)內(nèi)總體汽車銷售市場(chǎng)相比，比例是比較小的，不會(huì)對(duì)目前的整體汽車市場(chǎng)造成大的影響。而且，進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車型是互補(bǔ)的，絕大多數(shù)跨國(guó)企業(yè)只要是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的車型就不會(huì)進(jìn)口，進(jìn)口車型就不會(huì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品形成直接的價(jià)格沖擊。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉表示，此次關(guān)稅的下降，影響最大的是豪華車市場(chǎng)，因?yàn)楹廊A車本身價(jià)值就很高，如果下降10%，在價(jià)格成本上影響就會(huì)很大。對(duì)中端車和經(jīng)濟(jì)型轎車影響相對(duì)較小。同時(shí)，此次政策調(diào)整的一個(gè)焦點(diǎn)實(shí)際上是零部件的稅率下降。因?yàn)榱悴考惵实慕档褪欠诸惙值龋@個(gè)對(duì)進(jìn)口車零部件價(jià)格的影響比較大。因?yàn)檫M(jìn)口高端車型的后期維修保養(yǎng)費(fèi)用、零整比等一直居高不下，這次稅率下調(diào)對(duì)于高端進(jìn)口車的維修服務(wù)價(jià)格將帶來(lái)比較大的影響和改變。

業(yè)內(nèi)專家表示，此次汽車關(guān)稅下調(diào)有助于增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于汽車消費(fèi)升級(jí)。汽車關(guān)稅下調(diào)將會(huì)帶動(dòng)進(jìn)店客流增加，促進(jìn)銷售，汽車關(guān)稅下調(diào)將會(huì)是今年豪華車市場(chǎng)走強(qiáng)的最有力支撐。

同時(shí)，也有專家表示，汽車關(guān)稅下調(diào)只是給汽車企業(yè)降低成本帶來(lái)了空間，最終是否會(huì)形成銷售終端價(jià)格的下降，還要看汽車企業(yè)對(duì)這一政策的反應(yīng)。

不過(guò)，從目前汽車企業(yè)的反應(yīng)來(lái)看，結(jié)果還是非常樂(lè)觀的。在政策發(fā)布之后，沃爾沃、保時(shí)捷、寶馬、奧迪等進(jìn)口豪華品牌都紛紛表示，這一政策將使消費(fèi)者獲益，有助于進(jìn)一步提升市場(chǎng)活力，將評(píng)估和調(diào)整目前的價(jià)格體系，對(duì)零售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以更優(yōu)化的價(jià)格服務(wù)消費(fèi)者。

專家表示，近來(lái)我國(guó)汽車市場(chǎng)方面的開(kāi)放程度不斷加深，包括制造業(yè)增值稅降低、放開(kāi)合資車企股比，以及此次的關(guān)稅大幅下調(diào)等都在為消費(fèi)者不斷帶來(lái)利好，而且這種政策疊加效應(yīng)也在不斷擴(kuò)大。隨著進(jìn)口汽車關(guān)稅下調(diào)，豪華品牌車型的價(jià)格也會(huì)進(jìn)一步走低，這也會(huì)讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。而隨著進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，國(guó)外豪華車企的部分車型國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程有可能會(huì)延遲。我國(guó)汽車生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)將開(kāi)啟新競(jìng)合時(shí)代。

江淮汽車總經(jīng)理項(xiàng)興初此前對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，大幅降低汽車關(guān)稅，跨國(guó)公司會(huì)去衡量性價(jià)比，某一車型是選擇在中國(guó)生產(chǎn)還是從其他國(guó)家整車進(jìn)口更劃算。這些公司一定會(huì)去尋求更低的成本和更高的收益，提升品牌影響力。伴隨進(jìn)口關(guān)稅下降和未來(lái)放松股比限制等政策的變化，預(yù)計(jì)汽車產(chǎn)業(yè)的淘汰賽將會(huì)加劇，兼并重組將會(huì)愈加激烈，這是短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)的陣痛。“汽車產(chǎn)業(yè)的改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨，在汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)都步入白熱化階段的背景下，一定要加強(qiáng)價(jià)值鏈資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整合和利用，無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，都要在創(chuàng)新開(kāi)放合作中尋找共贏之路。”

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，我們希望通過(guò)外資開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)和本土企業(yè)的發(fā)展，從目前來(lái)看，取得了很好的成效，我國(guó)汽車市場(chǎng)的成熟度以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都有了很大提高，中國(guó)的傳統(tǒng)汽車業(yè)已經(jīng)很成熟了，新能源汽車也有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該有信心和能力去和外資企業(yè)開(kāi)展公平的競(jìng)爭(zhēng)。

記者 孫韶華 李志勇