廣東省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“廣東發(fā)改委”)網(wǎng)站9月3日公布一起惡性阻礙反壟斷調(diào)查案例，并公布了行政處罰決定書。

據(jù)廣東省發(fā)改委公告顯示，廣州慶豐豐田汽車銷售服務(wù)有限公司在執(zhí)法機關(guān)對慶豐豐田的調(diào)查中，采取措施干擾，拒不配合執(zhí)法機構(gòu)。公司授意員工葉希廉(公司監(jiān)事)拔掉執(zhí)法人員正在提取證據(jù)的U盤并拒絕執(zhí)法人員取回U盤的要求;要求葉希廉指示其他工作人員拔掉正在提取資料電腦的電腦網(wǎng)線和電源線。

除此之外，該公司人員還出現(xiàn)了辱罵執(zhí)法人員;拒絕按執(zhí)法人員要求提供資料;拒絕簽收執(zhí)法人員送達(dá)文書等行為。廣東省發(fā)改委表示，此舉構(gòu)成拒絕、阻礙反壟斷調(diào)查行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查”的規(guī)定。

廣東省發(fā)改委根據(jù)相應(yīng)法律認(rèn)定，對上述公司做出懲罰措施，要求上述公司停止上述行為，并根據(jù)法律按照一般處罰情節(jié)，處以12000元的罰款。資料顯示，廣州慶豐豐田目前經(jīng)營著一汽豐田的相關(guān)產(chǎn)品，并有進(jìn)口豐田產(chǎn)品銷售。

監(jiān)管部門自2011年底開始啟動汽車業(yè)反壟斷調(diào)查，反壟斷行動涉及了包括零部件制造、銷售流通及后市場維修環(huán)節(jié)等在內(nèi)的幾乎整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈。而在2014-2016三年來，汽車行業(yè)出現(xiàn)了多起反壟斷調(diào)查，其中，一汽-大眾、奧迪、上汽通用汽車、克萊斯勒(中國)、寶馬、東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳7個品牌因為反壟斷被罰金額已經(jīng)超過10億元。

另外，在2014年，國家發(fā)改委還對零部件領(lǐng)域壟斷行為進(jìn)行查處，對12家日本汽車零部件企業(yè)開出了罰單，合計罰款12.354億元。在近兩三年時間中，我國對汽車行業(yè)開出的罰單已經(jīng)超過20億元，罰單金額在各個行業(yè)也算是“位居前列”。

另外，由于對汽車整車公司的調(diào)查基本都是從經(jīng)銷商入手，此次廣東省發(fā)改委在廣東地區(qū)展開對豐田經(jīng)銷商的調(diào)查，是否也意味著對豐田的反壟斷調(diào)查開始?此前，奧迪反壟斷是從武漢地區(qū)經(jīng)銷商入手，而通用和克萊斯勒則是從上海地區(qū)入手。就此問題，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者尚沒有得到進(jìn)一步消息。

2014年，有報道表示，豐田旗下的雷克薩斯也曾被發(fā)改委約談。2016年，彭博社報道稱，中國國家發(fā)改委業(yè)已約談豐田汽車，就關(guān)于其在華業(yè)務(wù)行為進(jìn)行詢問。豐田也曾因為觸碰壟斷紅線而改變“商務(wù)合作”——2014年，豐田在華國產(chǎn)關(guān)鍵混合動力技術(shù)部件的計劃，因觸碰商務(wù)部“反壟斷”的相關(guān)條款而改變。

商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》，決定對科力遠(yuǎn)、豐田中國、PEVE(豐田持股80.5%)、新中源、豐田通商五家企業(yè)設(shè)立中外合資企業(yè)科力美的申報做出附加限制性條件的批準(zhǔn)。但商務(wù)部要求科力美“在市場有相應(yīng)需求的情況下，科力美應(yīng)該在投產(chǎn)后3年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品的對外銷售”。由此，長期在封閉體系實現(xiàn)關(guān)鍵部件供應(yīng)的豐田在此時開放了關(guān)鍵的混動供應(yīng)鏈。(記者 張煦 郭有信)