7月23日至25日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在廣州召開。省發(fā)改委主任葛長(zhǎng)偉在會(huì)上作了關(guān)于廣東省2019年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。據(jù)了解，廣東省上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.05萬億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

上半年情況

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.05萬億元

葛長(zhǎng)偉介紹，上半年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.05萬億元、增長(zhǎng)6.5%，處于年度預(yù)期目標(biāo)上限。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，其中先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別為56.5%、31.6%，同比分別提高0.8個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展質(zhì)量有所改善。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.1%，稅收占比79.5%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，其中農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)8.7%，比城鎮(zhèn)居民高0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量下降5.5%。

據(jù)介紹，珠三角核心引領(lǐng)作用繼續(xù)強(qiáng)化，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%。東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)，廣州至汕尾、汕頭至汕尾、贛州至深圳等鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)，梅州至潮汕鐵路將于9月建成通車，揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目完成近七成的計(jì)劃投資，廣州至湛江、深茂鐵路深圳至江門段、湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)屏障也進(jìn)一步筑牢。

港珠澳大橋日均旅客流量達(dá)7萬人次

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷健全。除印發(fā)實(shí)施廣東省貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見等系列文件外，還啟動(dòng)編制粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城際鐵路、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高等教育合作發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

“基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’和機(jī)制‘軟聯(lián)通’不斷加強(qiáng)。”葛長(zhǎng)偉介紹，目前南沙大橋已建成通車，深中通道海底隧道開工建設(shè)，蓮塘/香園圍口岸建設(shè)封頂，港珠澳大橋日均旅客流量達(dá)7萬人次。廣東還實(shí)施港澳居民居住證政策，全省已受理超過10萬張。出臺(tái)實(shí)施廣東省貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才稅負(fù)成本實(shí)現(xiàn)與港澳趨同。

全省城市空氣質(zhì)量變好

廣東聚焦重點(diǎn)任務(wù)集中攻堅(jiān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性進(jìn)展。其中，在防范重大風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，在運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)、借貸余額分別下降72%、41%。省屬“僵尸企業(yè)”已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清901戶，省屬國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率54.8%、同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

污染防治也強(qiáng)力推進(jìn)。全省366個(gè)黑臭水體達(dá)到“初見成效”標(biāo)準(zhǔn)，廣州、深圳市消除比例均達(dá)90%以上。全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為96.8%、同比高4.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度25微克/立方米、同比下降19.4%。

為企業(yè)降低社保費(fèi)約166億元

上半年，廣東深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。其中電子信息、電氣機(jī)械制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%、7.7%，機(jī)器人產(chǎn)量1.63萬臺(tái)套、約占全國(guó)的21.6%。新能源汽車、3D打印設(shè)備產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.8倍、3.3倍，4K電視產(chǎn)量增長(zhǎng)36.3%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，比國(guó)有、外資企業(yè)分別高1.2、7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)5.9%，占比提高至50.7%。廣東還持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。落實(shí)國(guó)家及省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)新增減稅1213.2億元，為企業(yè)降低社保費(fèi)約166億元，先后兩次降低廣東省一般工商業(yè)電價(jià)。清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款24.91億元。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.94萬人

就業(yè)是最大的民生。葛長(zhǎng)偉介紹，上半年廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.94萬人、完成年度計(jì)劃的64.5%，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.23%。另據(jù)了解，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“粵菜師傅”工程累計(jì)培訓(xùn)2.1萬人次，還啟動(dòng)實(shí)施“南粵家政”工程。

社會(huì)保障方面，鞏固完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，累計(jì)調(diào)撥基金429億元，彌補(bǔ)292億元缺口。社保卡常住人口持卡人數(shù)1.04億人、持卡率96.5%。養(yǎng)老床位總數(shù)48.9萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位34張。

上半年，廣東還新開工棚戶區(qū)改造住房1.79萬套、基本建成1.38萬套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.32萬戶。

下半年工作

舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

“總的來看，上半年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問題。”葛長(zhǎng)偉說，下半年廣東要舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。其中，要繼續(xù)推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接，完善便利港澳居民在廣東居住、學(xué)習(xí)等配套政策，打造更多粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

在人才方面，優(yōu)化“珠江人才計(jì)劃”等重大人才工程組織方式，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)的高端海外人才在出入境便利、投資便利、投資創(chuàng)業(yè)、子女教育等方面給予更大支持。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣湛鐵路等要開工建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，葛長(zhǎng)偉介紹，年內(nèi)建成汕湛高速清遠(yuǎn)至云浮段、河惠莞高速龍川至紫金段、梅汕鐵路、穗莞深城際、惠州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，開工建設(shè)廣湛鐵路、深茂鐵路深圳至江門段、湛江機(jī)場(chǎng)遷建、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)軍民合用等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

此外，要扎實(shí)抓好富士康廣州10.5代線、深圳華星光電11代線、揭陽中委廣東石化、惠州中廣核太平嶺核電廠一期工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

消費(fèi)市場(chǎng)

挖掘汽車農(nóng)村旅游文化體育養(yǎng)老等消費(fèi)潛力

葛長(zhǎng)偉說，要深挖重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，挖掘汽車、農(nóng)村、旅游文化體育、養(yǎng)老等消費(fèi)潛力。推進(jìn)新能源汽車在公共領(lǐng)域的應(yīng)用，新建公共停車場(chǎng)及新增的路內(nèi)收費(fèi)停車位按不低于30%的比例配建快速充電設(shè)施，年底充換電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全省國(guó)家干線高速公路全部服務(wù)區(qū)。逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模。

同時(shí)，要大力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，鼓勵(lì)盤活城區(qū)存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。

5G產(chǎn)業(yè)

年內(nèi)建設(shè)5G基站20309個(gè)

5G時(shí)代正在到來。葛長(zhǎng)偉介紹，廣東要謀劃建設(shè)省級(jí)5G產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)建設(shè)5G基站20309個(gè)，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+超高清視頻”“5G+智慧園區(qū)”等領(lǐng)域開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。推進(jìn)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造廣州、惠州等全國(guó)領(lǐng)先的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群，組建省4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，力爭(zhēng)4K用戶超過1600萬戶。

同時(shí)，研究制定促進(jìn)廣東省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快完善廣東省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

數(shù)字政府

“粵省事”要實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋

“數(shù)字政府”建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，年底前42個(gè)省直部門和21個(gè)地市全面接入?yún)f(xié)同辦公平臺(tái)，“粵省事”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)全覆蓋。

此外，深化“放管服”改革，省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減到1000多項(xiàng)，在商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅便利化等方面推出一批營(yíng)商環(huán)境綜合改革舉措，加快推進(jìn)廣州、深圳、汕頭、東莞4市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。本版撰文 信息時(shí)報(bào)記者 何小敏