北京市十五屆人大常委會第十五次會議在市人大常委會會議廳召開。會上，北京市生態環境局局長陳添受市政府委托作《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況的報告時指出，北京市創新實施“黑名單”閉環管理制度，已累計將19.7萬輛檢測超標的重型柴油車納入“黑名單”數據庫;累計推廣28.47萬輛純電動汽車。

陳添表示，2018年以來報廢轉出國三排放標準柴油貨車7.55萬輛;大力推進“公轉鐵”，截至7月底，鐵路發送商品車37萬輛，同比增長23.8%;鐵路運輸進京砂石料62.89萬噸，是2018年全年的6倍多。

在聽取北京市政府關于《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況的報告后，北京市人大城建環保委副主任委員李玎介紹，目前北京大氣環境執法力度全面加大，2018年至今,累計處罰重型柴油超標車45.86萬輛次,罰款9036.54萬元。在全國率先實施重型柴油車氮氧化物排放檢測,處罰氮氧化物超標18043輛次,罰款388.89萬元。查處建筑垃圾、施工現場、渣土車道路遺撒等揚塵類違法行為40009起,罰款2.01億元。立案查處固定源大氣類違法行為3708起,處罰金額9448.1萬元。

北京市人大代表衛愛民告訴記者，北京大氣治理取得的成果有目共睹。對比全世界范圍，從北京大氣污染治理所處的歷史階段來看，要治理好大氣污染問題是一個長期的任務，可能需要10年甚至20年，但北京市空氣質量僅在短短幾年時間內便有了很大的改善，這是令人可喜的。

不過，據李玎介紹，對于北京市打贏藍天保衛戰還存在的問題，城建環保委員會認為，主要在移動源污染治理不夠到位、車輛電動化推進不夠均衡、揚塵精細化管控不夠全面三方面。

城建環保委員會指出，北京市對重型柴油貨車路面執法處于“打游擊”狀態，對超標車僅罰款200元，處罰較輕，在市界處罰后，無專用勸返出京通道，無強制維修要求，導致車輛所有者整改落實難;部分機動車檢驗機構對尾氣存在不按規范檢測、替車檢測、租用凈化器檢測等違法行為。

在車輛電動化推進方面，截至7月底，全市已累計推廣純電動汽車28.47萬輛，但在公共服務領域電動汽車推廣還不夠均衡，目前充電基礎設施建設還不能滿足快速增長的電動汽車需要。

與此同時，公交、環衛還受常規車輛報廢規定制約以及受財政資金到位時間影響,完成2020年底中心城區和城市副中心新能源車占比達到8%指標難度較大。

在揚塵精細化管控方面，對照2019年行動計劃時限要求，搭建全市統一的揚塵視頻監控平臺工作進度相對滯后,除生態環境局試點項目安裝外，交通、水務、園林等行業建設工地尚未接入統一的遠程監控系統，揚塵監控系統平臺共享不夠充分;房建類施工場地土方階段和市政階段揚塵問題管控有待加強，城鄉接合部道路、裸露地面、小微工程施工等揚塵管控不夠精細;存在違規使用渣土車、建筑垃圾亂倒亂卸、黑渣土場以及部分行業違規夜間施工導致的揚塵污染問題。

城建環保委員會認為，根據北京市大氣污染物來源情況，打贏藍天保衛戰要以細顆粒物治理為重點，堅持精治共治法治，以科技創新為引領，大力推動各領域協同減排，一微克一微克地改善。城建環保委員會建議，今后要堅持依法治理，推進重型柴油貨車和非道路移動機械低排放化，加大違法行為查處力度，探索研究在市界檢查站設置尾氣超標車輛勸返通道問題，加大對超標車輛淘汰更新力度，擴大在用重型柴油車在線監控安裝范圍。

北京商報記者 陶鳳 彭慧