■ 新華社記者 鄧中豪 劉林 翟永冠

公安部相關負責人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。數據顯示，全國公安機關已換發二代身份證逾12億張。2014年，僅天津一地即掛失超過19萬張二代身份證。專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數百萬張。

丟失的二代身份證去哪了？各地公安部門發現，不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，在網絡黑市公然叫賣。幾經倒手后，這些身份證或被用于冒名開銀行卡牟利，或被用于掩護詐騙犯罪，或被用于變身他人、隱身作案，給丟失者帶來嚴重困擾。

記者調查發現，大量丟失、被盜二代身份證通過網絡黑市被公然售賣。記者用QQ搜索“二代證”，輕易找到上百個售賣“二代身份證”的QQ群，一些群的參與成員達數百上千人。一個“身份證販子”表示，在售身份證都是真證，300元一張，可通過淘寶交易。它隨后發來淘寶鏈接，內容為“海參干貨批發50克”，單價300元。從交易記錄可看到，該網店在半個月之內已經銷售40余次，進賬上萬元。

被盜二代身份證能順利使用嗎？天津市民小王無意中撿到一張二代身份證，姓名為朱某某。在記者陪同下，小王開始了身份證的“闖關實驗”。

——銀行。小王持朱某某身份證來到天津市南開區的工、農、中、建四大國有銀行支行，各銀行均未認真核對身份證與本人是否一致，就同意給小王開卡。

——運營商。小王分別來到天津聯通、移動、電信的營業廳，其中僅天津電信工作人員以人證不一致為由拒絕了小王開立手機卡的要求，另外兩家營業廳的工作人員均痛快答應了。

——鐵路。小王從12306鐵路購票網站冒名訂購了一張車票，進站時天津站工作人員僅拿身份證刷了一下讀取設備即表示“可以進去了”。

——賓館。旅店工作人員在讀取身份證后立即同意給小王開房。

天津市一位戶籍民警說，公安局內部系統可以查到二代身份證是否已被掛失，但銀行、運營商等用證單位，在掃描身份證時看不到掛失信息。由于已被掛失的被盜身份證無法注銷，大量被盜二代身份證被不法分子冒用。

記者發現許多地方曾出現二代身份證被冒用，導致身份證主人無端被抓、無端背債等現象，給當事人帶來極大困擾。2013年9月，一名深圳男子在丟失二代身份證后，莫名其妙成為劉某某的“借款擔保人”，被銀行要求為已失聯的劉某某的未償還貸款負責。

(據新華社北京4月20日電)