當(dāng)前，公民、法人、經(jīng)濟(jì)組織等具有履行能力而拒不執(zhí)行罰金刑事判決的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些情節(jié)還較為嚴(yán)重，而實(shí)踐中很少追究其刑事責(zé)任。這會(huì)損害法治權(quán)威，不利于刑罰統(tǒng)一正確執(zhí)行。筆者認(rèn)為，對(duì)于有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行罰金判決，情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)當(dāng)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究行為人的刑事責(zé)任。

拒不執(zhí)行罰金判決的行為，損害判決的權(quán)威性。罰金作為對(duì)犯罪的公民、單位懲罰教育的一種重要形式，在刑罰中占有非常重要的地位與作用，特別是對(duì)侵財(cái)型犯罪、破壞市場(chǎng)管理秩序、危害經(jīng)濟(jì)安全、金融管理等犯罪都規(guī)定了罰金刑。法院在審理案件時(shí)也依法對(duì)應(yīng)當(dāng)判處罰金的案件判處了罰金。由于受犯罪人員、犯罪單位的收入、經(jīng)濟(jì)條件、罰金數(shù)額不同等因素的影響，罰金刑執(zhí)行情況不盡相同。在沒有履行罰金義務(wù)的犯罪人員、犯罪單位中，有較大數(shù)量的人員和單位具有履行罰金義務(wù)的能力，卻以隱匿財(cái)產(chǎn)、收入，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等手段拒不執(zhí)行法院關(guān)于罰金的判決。這種行為公然藐視法院判決的權(quán)威，也損害了司法公正性。

對(duì)拒不履行罰金義務(wù)的人員和單位依法追究刑事責(zé)任，是嚴(yán)格遵守罪刑法定原則的必然要求。我國刑法第313條規(guī)定:“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”本條規(guī)定的判決、裁定，包括法院作出的民事、行政和刑事判決、裁定。在司法實(shí)踐中，對(duì)有些拒不執(zhí)行民事、行政判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重的行為，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪進(jìn)行了刑事追究，但是以拒不執(zhí)行罰金判決進(jìn)行刑事追究的卻十分鮮見。拒不執(zhí)行罰金判決是指犯罪人員和犯罪單位有履行罰金義務(wù)的能力而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為，主要包括以下情況:(1)在法院作出罰金判決后，隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)和犯罪所得，使罰金不能得到及時(shí)有效執(zhí)行的;(2)在主刑執(zhí)行完畢后，有履行罰金的能力卻拒不履行罰金義務(wù)，或者有較高的經(jīng)濟(jì)收入、存款等，經(jīng)常有高消費(fèi)行為，卻不履行罰金義務(wù)的;(3)采取暴力手段抗拒法院對(duì)罰金刑依法執(zhí)行的;(4)具有執(zhí)行罰金刑義務(wù)單位的主管人員、直接責(zé)任人員實(shí)施前三項(xiàng)行為的。

加大對(duì)拒不執(zhí)行罰金判決行為的追究力度，有利于震懾犯罪，提高預(yù)防效果。具有履行罰金能力的犯罪人員拒不履行罰金的行為，在社會(huì)上造成非常消極的示范作用，容易讓公眾對(duì)罰金的判決效力和執(zhí)行力度產(chǎn)生懷疑，使更多的公民和單位認(rèn)為即使不履行罰金義務(wù)也不會(huì)有嚴(yán)重后果，不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。長此以往，將不利于維護(hù)法治尊嚴(yán)，不利于預(yù)防該類違法犯罪行為。

加強(qiáng)對(duì)拒不執(zhí)行罰金判決行為的規(guī)制，有利于培養(yǎng)遵法、守法、崇尚法律的良好法治環(huán)境。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)化法治權(quán)威、培養(yǎng)社會(huì)公信的重要舉措，對(duì)拒不執(zhí)行罰金判決的違法行為進(jìn)行必要的懲處，情節(jié)嚴(yán)重的行為依法追究刑事責(zé)任，可以逐步培養(yǎng)公民、法人、經(jīng)濟(jì)組織和有關(guān)單位遵法守法意識(shí)，增強(qiáng)法治理念，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。 (張貴才 作者單位:山東省費(fèi)縣人民檢察院)

(來源:檢察日?qǐng)?bào))