本報(bào)記者 王海燕 通訊員 張佳麗

失能老人長期護(hù)理保險，今年將在海淀試點(diǎn)。重度失能老人，政府最高補(bǔ)貼50%的保費(fèi)，享受最高每月2500元的上門護(hù)理服務(wù)。據(jù)了解，這項(xiàng)保險由海淀區(qū)民政局和中國人保合作推出，是全國首個針對失能老人長期照料的政策性保險，覆蓋海淀區(qū)所有18歲以上戶籍居民。

兩成老人失能，護(hù)理費(fèi)用數(shù)千

北京已加快步入老齡化社會。海淀區(qū)民政局局長程培衡介紹，僅海淀區(qū)目前老年人口已達(dá)45萬，約占常住人口總數(shù)的20%；45萬老年人口中，有20%是失能與半失能老人。現(xiàn)在，全區(qū)老年人口以每年2萬人的速度在增長，預(yù)計(jì)到2050年，將達(dá)到100萬人，占常住人口的30%以上。

“失能老人照料是很大一個問題。”程培衡介紹，現(xiàn)在，老人生活不能自理后，主要依靠家庭照顧，既耗費(fèi)精力又耗費(fèi)財(cái)力。“基本上家里有一位失能老人，全家人的生活都要受到巨大影響。”

如果從市場上請護(hù)工上門照料，一來不專業(yè)，二來費(fèi)用高昂。據(jù)測算，照顧輕度或者中度失能老人，聘請護(hù)工的費(fèi)用每月在5000元到8000元左右；如果是重度失能老人，一個月動輒上萬元。而目前海淀區(qū)70%的退休老人每月退休工資僅3000元左右，無力承擔(dān)如此高昂的費(fèi)用。

引入保險機(jī)制，政府補(bǔ)貼保費(fèi)

“開展失能老人長期護(hù)理保險，就是要減輕家庭照料失能老人的負(fù)擔(dān)。”海淀區(qū)民政局副局長李杰介紹，海淀區(qū)和中國人保北京分公司經(jīng)過兩年多的調(diào)研和設(shè)計(jì)，結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際，同時借鑒國外護(hù)理保險制度，制定了本區(qū)的失能護(hù)理保險制度。在運(yùn)營模式上，由政府補(bǔ)貼一部分保費(fèi)，個人繳納一部分。當(dāng)投保人失去生活自理能力時，由社會機(jī)構(gòu)提供廣泛的照料服務(wù)。

“這項(xiàng)保險面向全區(qū)18歲以上所有的戶籍人口。”李杰介紹，對于投保人來說，不同年齡段，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。越年輕投保，所需繳納的費(fèi)用越低，政府對保費(fèi)的補(bǔ)貼比例也相應(yīng)較低。例如對于18歲到40歲以下的投保人群，政府補(bǔ)貼比例大約在10%。對于40歲到50歲的人群，補(bǔ)貼比例會達(dá)到20%到30%。

保費(fèi)分若干檔，最低100元每月，連續(xù)繳納至少10年。年輕時積累的資金越多，今后享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)越高。投保人60歲以后，一旦發(fā)生被保險責(zé)任時，保險公司就會按照要求給予所需要的服務(wù)支持。

老人當(dāng)下投保，即可上門照料

作為這項(xiàng)保險的一大亮點(diǎn)，當(dāng)期已經(jīng)失能的老人也可以投保，邊繳費(fèi)，邊享受服務(wù)。“這是一項(xiàng)政策性保險，有政府責(zé)任在里面，當(dāng)前已經(jīng)失能的老人是最需要幫助的群體，絕不會排除在保險范圍之外。”李杰表示。

對于已失能的投保人，會有獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)上門對老人的失能程度進(jìn)行評估，分為輕度、中度和重度三個等級。失能等級不同，保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。“因?yàn)槭钱?dāng)期享受服務(wù)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍要高一些。”李杰介紹，例如重度失能老人，每月保費(fèi)在2000元左右，其中，個人繳納1000元左右，另外40%到50%的費(fèi)用將由政府承擔(dān)。保險公司根據(jù)投保情況，每月最高為失能老人提供2500元的上門護(hù)理服務(wù)。

據(jù)了解，上門護(hù)理內(nèi)容包括生活、健康護(hù)理、緊急救助、精神關(guān)懷四大類，具體的像助浴、助潔、助餐、助行、代跑代辦、慢病管理等，都在服務(wù)范圍之內(nèi)。服務(wù)由社會上專業(yè)的護(hù)理機(jī)構(gòu)提供。

目前，《海淀區(qū)長期護(hù)理保險實(shí)施辦法》及相關(guān)配套實(shí)施與操作文件已經(jīng)出臺，年內(nèi)這項(xiàng)保險將正式實(shí)施。