新京報(bào)消息 加拿大聯(lián)邦法院3日宣判，駁回中國(guó)廈門遠(yuǎn)華特大走私案首犯賴昌星申請(qǐng)“難民身份”的上訴，認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)顯示賴昌星被遣返中國(guó)后會(huì)因政治問(wèn)題受到迫害，因此他本人及其家屬不具備“難民資格”。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，加拿大聯(lián)邦法院法官安德魯·麥凱宣讀的判決書說(shuō)， 此前加拿大移民和難民事務(wù)法庭作出的有關(guān)賴昌星夫婦及其3個(gè)子女不具備“難民資格”的判決是正確的。難民法庭沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賴昌星被遣返中國(guó)后會(huì)因政治原因被迫害的證據(jù)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賴昌星的子女會(huì)因?yàn)橘嚥前付恢袊?guó)迫害的依據(jù)。

“我并不認(rèn)為移民和難民事務(wù)法庭此前的判決有什么錯(cuò)誤，他(賴昌星)所犯下的走私和行賄罪行和政治無(wú)關(guān)，”麥凱法官在長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的判決書中說(shuō)。

加拿大聯(lián)邦法院宣布上述判決結(jié)果后，賴昌星表示“失望”。賴昌星的律師戴維·馬塔斯在聯(lián)邦法院宣判后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，他們會(huì)繼續(xù)上訴。馬塔斯是加拿大最好的難民律師，畢業(yè)于牛津大學(xué)，執(zhí)業(yè)難民律師近30年，曾任加拿大律師公會(huì)難民組負(fù)責(zé)人。

根據(jù)聯(lián)邦法院的裁決，賴昌星如果對(duì)判決有疑問(wèn)，可以在本月17日前對(duì)判決提起異議。

但法律專家指出，目前賴昌星和他的律師馬塔斯已黔驢技窮，很難再提出令人信服的證據(jù)。馬塔斯甚至對(duì)中國(guó)的司法制度進(jìn)行了惡意的誣蔑和攻擊，但都沒(méi)有改變法院的裁決，此案審理結(jié)果最終翻案的可能性很小。

但是賴昌星正利用一切可以利用的司法權(quán)利和司法程序延長(zhǎng)他在加拿大的居留時(shí)間，繼續(xù)掙扎著在加拿大“賴”下去，妄想以“拖”應(yīng)變。如果這樁官司最終打到加拿大最高法院，可能還要花上幾年時(shí)間。

為防外逃賴氏夫婦被軟禁

自從2002年6月以來(lái)，賴昌星夫婦一直處于被軟禁的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)加拿大移民和難民法庭在否決賴昌星夫婦的難民資格后，移民局有條件釋放了賴氏夫婦：兩人要繳納8萬(wàn)加元的保釋金；他們必須繼續(xù)留在寓所，同時(shí)要定期向移民局報(bào)到；兩人不得去賭場(chǎng)或與黑幫分子發(fā)生聯(lián)系；他們每天只能外出3個(gè)小時(shí)，但除去移民局外，夫婦二人外出時(shí)間必須錯(cuò)開(kāi)。對(duì)他們采取限制措施，主要是為防止他們逃跑。

賴昌星是否能被引渡尚難料 加方態(tài)度很關(guān)鍵

中廣網(wǎng)2月5日消息 加方對(duì)賴昌星做出“不是難民”的判決后，記者就該案今后可能的走向采訪了相關(guān)法律界的專家。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所劉仁文博士認(rèn)為，即使賴昌星不具備加拿大難民身份，他是否能被“引渡”回國(guó)受審仍是未知數(shù)。因?yàn)檫@個(gè)案子牽扯的因素很多，涉及的人也很多，賴昌星的最終命運(yùn)也不完全把握在中方手中。

加方態(tài)度很關(guān)鍵

對(duì)于加方法院目前的判決結(jié)果， 劉仁文認(rèn)為是“公正”的。賴昌星上訴后，也非常可能維持原判。如果喪失“難民”身份，賴昌星作為一個(gè)被異國(guó)通緝的逃犯，加方不可能受理其移民申請(qǐng)。那時(shí)，他將以何種身份呆在加拿大，在加拿大呆多久，以及會(huì)不會(huì)再逃往別的國(guó)家，要看加拿大政府的態(tài)度。

至于加方會(huì)如何處置？劉仁文推測(cè)，加方不太可能做出一些有傷加中外交關(guān)系的決策，但也并非意味著中方就能順利將其引渡“回國(guó)”。在西方行政、立法、司法三權(quán)分立的體制下，政府的決策往往會(huì)受到來(lái)自各方意見(jiàn)的制約，包括一些民間團(tuán)體，譬如某些人權(quán)組織。

所以，對(duì)于賴昌星一案，最終可能還需要中加兩國(guó)政府通過(guò)外交協(xié)商途徑解決。

賴如上訴很可能駁回

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際法專家邵沙平教授認(rèn)為，賴昌星的“難民資格”申請(qǐng)之所以會(huì)被加拿大聯(lián)邦法院駁回，根本原因在于賴所犯的罪行是國(guó)際公認(rèn)需要打擊的刑事犯罪，涉及貪污、走私、洗黑錢等，而并非政治原因。

另外，從法律角度講，犯罪嫌疑人不具備申請(qǐng)“難民”的資格。因此，如果賴在17日前上訴，加拿大維持原判的可能性很大。

邵沙平還說(shuō)，賴昌星案目前的判決結(jié)果對(duì)那些潛逃和打算潛逃國(guó)外的貪官是一個(gè)打擊。

中國(guó)政府更應(yīng)該做的是建立完善的“預(yù)防體系”，從金融、法律、行政等各方面建立“制度反腐”機(jī)制，阻止和減少貪官和犯罪商人外逃現(xiàn)象。

同時(shí)，要與其他國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，對(duì)于潛藏在中國(guó)的外國(guó)犯罪分子積極打擊，達(dá)到雙贏效果。

不平坦的“第三條道路”

在推翻薩達(dá)姆政權(quán)和迫使利比亞放棄核子計(jì)劃以后，朝核問(wèn)題就成為了布什政府心頭最大的心病。此前曾有分析家認(rèn)為，為了解決朝核問(wèn)題，美國(guó)將會(huì)不惜代價(jià)，現(xiàn)在擺在朝鮮面前的只有兩條路：要么走薩達(dá)姆政權(quán)的路，要么學(xué)利比亞主動(dòng)“繳械”。但是，從此前朝鮮的表態(tài)來(lái)看，朝鮮絲毫沒(méi)有仿效利比亞的意思。

今年1月6日到10日朝鮮邀請(qǐng)美國(guó)非官方代表團(tuán)參觀寧邊核設(shè)施的行為，與其說(shuō)是朝鮮主動(dòng)向美國(guó)示好，不如說(shuō)是在向美國(guó)示威。即便是這次宣布同意在2月25日重開(kāi)談判也是在美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利的穿梭外交結(jié)束之前進(jìn)行的，這樣一來(lái)，他就可以在未來(lái)的談判中爭(zhēng)得主動(dòng)。朝鮮的這些舉動(dòng)事實(shí)上已向世人表明：它已成功地避開(kāi)了分析家們假設(shè)的“二難選擇”，順利地把有關(guān)各方引上了它選擇的“第三條道路”。

然而，有關(guān)各方之間巨大的利益差別又注定了這條道路將是不平坦的。

朝鮮之所以同意重開(kāi)談判，主要是基于換取國(guó)際援助、爭(zhēng)取有關(guān)各方做出保證朝鮮國(guó)家安全承諾和促使美國(guó)解除對(duì)朝制裁等幾方面的考慮。但是，有關(guān)各方卻各有利益，他們能不能答應(yīng)朝鮮的上述要求？即使答應(yīng)了他們又能在多大程度上滿足朝鮮的要求？朝鮮愿意做出多大的讓步？這諸多的問(wèn)題都是個(gè)未知數(shù)。

另外，經(jīng)過(guò)第一輪六方會(huì)談，有關(guān)各方在一些淺層次的問(wèn)題上進(jìn)行了磋商。這次會(huì)談要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，就勢(shì)必觸及一些更深層次的問(wèn)題。其中最敏感的就是美國(guó)愿不愿意同朝鮮簽署“互不侵犯條約”的問(wèn)題。但是，從美國(guó)此前一貫的立場(chǎng)來(lái)看，朝鮮在正式做出放棄核子計(jì)劃承諾之前，它是不會(huì)輕易做出這樣的讓步的。這就好比兩個(gè)談買賣的人，一個(gè)堅(jiān)持先交錢后提貨，一個(gè)堅(jiān)持先提貨后交錢一樣，只要兩人找不到一個(gè)令雙方都能接受的平衡點(diǎn)，這筆買賣隨時(shí)都可能談崩。而從目前雙方的態(tài)度來(lái)看，出現(xiàn)這樣的結(jié)果的可能性是非常大的。因此，期望這次會(huì)談會(huì)出現(xiàn)什么“令人大吃一驚的結(jié)果”不盡現(xiàn)實(shí)。

“冰凍三尺，非一日之寒。”要解凍三尺之冰，當(dāng)然也不能期望一蹴而就。朝核問(wèn)題的真正解決，需要各方的耐心，更需要各方的誠(chéng)意。

賴昌星上訴為何被加方駁回？

加拿大聯(lián)邦法院本月3日宣判，駁回賴昌星“難民資格”申請(qǐng)案的上訴，認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)顯示賴昌星被遣返中國(guó)后會(huì)因政治問(wèn)題受到迫害，因此他本人及其全家不具備“難民資格”。判決書說(shuō)，此前難民法庭作出的有關(guān)賴昌星夫婦及其3個(gè)子女不具備“難民資格”的判決是正確的。難民法庭沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賴昌星被遣返中國(guó)后會(huì)因政治原因而被迫害的證據(jù)。

作為廈門遠(yuǎn)華特大走私案的主犯，賴昌星深知自己若被中國(guó)的司法機(jī)關(guān)抓獲，必定難逃重罰，因此從1999年8月逃至加拿大開(kāi)始就著手申請(qǐng)難民身份。所謂難民，是指因政治迫害、戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)害而被迫離開(kāi)本國(guó)或其經(jīng)常居住國(guó)而前往別國(guó)避難的人。依據(jù)國(guó)際法上的“不推回原則”，一旦難民的身份被確認(rèn)，該難民將不得被強(qiáng)行送回令其遭受迫害的國(guó)家。賴昌星的目的，正是期望利用西方國(guó)家對(duì)中國(guó)司法制度和其罪行的不了解，騙取難民身份的方式以逃避來(lái)自中國(guó)的刑事追訴。

2001年6月，加拿大難民局正式就賴昌星的難民地位進(jìn)行聆訊。賴昌星的律師施展種種手段并尋找理由，力圖為賴昌星爭(zhēng)取難民待遇。其手法主要有二：一、賴。把中方關(guān)于賴昌星涉嫌大量走私、行賄犯罪的主張曲解為政治迫害，并妖魔化中國(guó)的司法制度，聲稱賴昌星一旦被遣送回國(guó)，會(huì)受到不公正的司法待遇。二、拖。由于加拿大的難民上訴程序非常復(fù)雜，其律師希望通過(guò)聆訊、復(fù)審、上訴等一系列司法環(huán)節(jié)將案子拖到最后一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至在接案伊始就揚(yáng)言要把該案一直打至加拿大的最高法院。

然而，這次加拿大歷史上時(shí)間最長(zhǎng)的一次難民聆訊的結(jié)果卻大出賴昌星的預(yù)料。2002年6月，加拿大難民局作出裁決，拒絕了賴昌星的難民申請(qǐng)，并認(rèn)定其身份為逃犯而不是難民。之所以產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果，原因之一是負(fù)責(zé)調(diào)查賴昌星身份的加拿大公民移民部對(duì)其在中國(guó)的行為進(jìn)行了深入的調(diào)查，認(rèn)定賴昌星的確在中國(guó)涉嫌走私罪及賄賂罪，該行為在中加兩國(guó)都屬于嚴(yán)重罪行，并非政治案件。另外，我國(guó)政府一直沒(méi)有放棄將賴昌星引渡回國(guó)受審的努力，應(yīng)加方的要求，先后派出公安、檢察部門的官員和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者赴加作證，除了證明賴昌星涉嫌犯罪的事實(shí)外，還闡述了中國(guó)刑事法治、刑事訴訟、律師業(yè)務(wù)方面的發(fā)展和現(xiàn)狀，澄清了加方對(duì)我國(guó)司法制度的一些誤解或不正確認(rèn)識(shí)，也反駁了一些不合事實(shí)的評(píng)判。

裁決作出后，賴昌星的律師迅速提出上訴。但是，隨著“9·11”后各國(guó)間打擊跨國(guó)犯罪方面合作的加強(qiáng)，賴昌星再也無(wú)法借助“難民”身份來(lái)逃避罪責(zé)。

一方面，加拿大本身并不愿意成為庇護(hù)罪犯的天堂。在其國(guó)內(nèi)，僅賴昌星的難民身份聆訊一案就花去加方近1000萬(wàn)加元的費(fèi)用，引起了加國(guó)輿論的普遍不滿，賴昌星本人也被該國(guó)國(guó)內(nèi)媒體評(píng)價(jià)為“最不受歡迎的客人”。在國(guó)際交往上，加方也不希望因?yàn)橘嚥堑陌讣绊懞椭袊?guó)在禁毒、反洗錢等刑事執(zhí)法方面日益密切的合作。另一方面，聯(lián)邦法庭的司法審查旨在確定移民部的決定是否合理，而不是決定當(dāng)事人是否有罪。移民部只需要有確鑿的證據(jù)和充分的理由證明賴昌星不符合難民的資格即可，而不需要在其犯罪構(gòu)成方面搜集更多證據(jù)。

此次賴昌星被聯(lián)邦法院駁回上訴，顯然大大增加了將賴昌星引渡回國(guó)內(nèi)受審的可能性。但是，這并不意味著賴昌星將很快被押送遣返。加拿大聯(lián)邦法院準(zhǔn)許賴昌星在本月17日前對(duì)判決提出疑問(wèn)，使得賴昌星有向聯(lián)邦上訴法院尋求另一個(gè)聽(tīng)證會(huì)的機(jī)會(huì)。而加拿大移民部及聯(lián)邦上訴法院也可能就其被“遣返的風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估。

中國(guó)和加拿大方面并沒(méi)有簽訂引渡條約，這必然也給通過(guò)司法途徑正式引渡賴昌星造成一定的技術(shù)困難。而引渡過(guò)程中涉及到的“死刑不引渡”問(wèn)題、賴昌星轉(zhuǎn)移至海外的犯罪收益的追繳和沒(méi)收問(wèn)題，都需要中加雙方的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步的磋商和協(xié)調(diào)。

　（責(zé)任編輯：宋平）

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