煙（煙臺）大（大連）海底隧道方案將報國務院的消息一經披露，立刻成為8月31日的網上熱點。2000億至2600億元的隧道造價引發眾網友質疑，反對者認為海底隧道建在地震帶上，建成后或難過地震關，不如建環渤海灣陸地高鐵更合適。8月31日，記者就煙大海底隧道在網上所引發的各項爭議問題，采訪了煙臺一位長期研究渤海海峽跨海通道（即煙大海底隧道）項目的學者、專家。

專家：嚴格設計可化解風險

反對者認為，郯廬地震帶北起黑龍江，南到長江，呈北東走向，縱貫中國大陸東部，延伸達2400多公里，歷史上曾發生過多次強烈地震。而渤海跨海通道恰巧在地震帶上，萬一發生地震，勢必對通道造成影響。對于這一觀點，上述專家坦陳，跨海通道的確離地震帶很近，但這類工程在立項前都會經過嚴格的論證，有相關的防震和抗震的專家參與，只要經過嚴格的設計和防范，理論上來講是可以化解這種風險的。

專家舉例，1995年日本阪神發生7.2級大地震，地震導致神戶市內上千人喪生，數萬房屋受損，但距離震中才4公里的明石海峽大橋承受住了地震的考驗，只是因南岸的岸墩和錨錠裝置發生了輕微位移，橋的長度增加了0.8米。這件事也從側面說明，這類跨海工程理論上會具備較強的抗震能力。

建陸地高鐵是不是比海底隧道更合適

專家：跨海通道優勢在于距離和時效

還有一種反對的聲音認為，2000億-2600億元的跨海通道造價太高，得不償失，不如建環渤海灣的陸地高鐵項目風險小、成本低，更實惠。

對此，專家回應，兩種交通方式的作用不一樣，不同交通方式之間不可能完全替代。從距離和時效來看，跨海通道的優勢更大。從投資上來講，陸地高鐵并不比海底隧道的成本低。“6年前的京津城際鐵路，1公里的造價是1個億，建地鐵的話，1公里造價是幾個億到10個億左右，6年后的現在這個成本可能會更高。而煙臺到大連環渤海灣一圈的距離將近2000公里，這樣算起來，鐵路在造價上沒有優勢。”

專家說，目前我國的高鐵主要是客運，還沒有貨運，如果建環渤海灣高鐵只能發揮一半的作用。此外，環渤海灣高鐵可能更多是連接渤海沿岸，而跨海通道連接的是華東和東北兩個大區，作用是不一樣的。而且，目前魯東、魯北、河北等地還沒有足夠大的運量，高鐵建成后運量不足也會降低它的經濟效益。“環渤海灣高鐵不是不值得建，而是現在建還太早，三五十年后還是比較合適的。”

跨海通道對煙臺會帶來什么影響

專家：對煙臺發展是利好

對于網上較多的反對聲音，專家認為，網上的聲音肯定要看一下，但不能代表大多數人，很多反對也是不理智的。“說個簡單的例子，很多人一看到海底通道的報道，尤其是天津、河北一帶的，馬上就質疑甚至攻擊，認為這個通道如果是建大橋的話會影響天津港的發展，但國家并沒有確定是建隧道還是建橋。”國家要建什么還需要一個研究的過程，而且根據以往的經驗，可能要建一段實驗工程，探索一些相關的經驗。

專家說，這條跨海通道的建設，對煙臺是利好消息，可增強煙臺的交通便利性，均衡區域經濟布局，從社會、政治、軍事、經濟等方面都會對煙臺形成一個促進作用，但也有可能帶來一些環境方面的負面影響，“任何工程也不會是百分之百地完美。舉個簡單的例子，現在煙臺到東北的運輸以海運為主，目前對環境的影響較低，可如果有大量車輛過境的話，包括汽車、火車等，那產生的尾氣、噪音、生活垃圾等肯定要比原來要多很多。”隨著工程技術的發展，很多方面可以解決這些問題，這也是有可能的。

項目可能會列入“十三五”規劃

8月19日，國務院公布的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出“下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作”。正是這一句，讓渤海跨海通道項目成為各方熱議的焦點。

據介紹，很多方面正在努力，想把這個項目推進到國家的“十三五”規劃中。按照目前這個勢頭，項目寫進“十三五”也是有一定可能的。

建橋或建隧道目前尚無定論

煙臺方面的專家介紹，目前國家對建海底隧道還是建跨海大橋還沒有定論，而部分媒體在報道時用了肯定的語氣，認為這件事已經決定了。真實情況并不是這樣。

早在1992年構想就被提出

建設渤海跨海通道的構想早在1992年就由煙臺的幾位專家學者提出來了。多年來，全國的很多機構、組織和學者，也就這個構想做了持續的研究和努力。所以，這個項目受社會關注也是正常的，而國家也將它寫進了很多規劃中。半島藍色經濟區規劃中有提到這個項目；國家發改委批復的一個山東省半島藍色經濟區的方案，里面有兩次提到；國家海洋局發布的全國海洋功能區劃中有提到；山東和遼寧兩個省的“十二五”規劃中也有提到。

業內估計，渤海跨海通道的回報將是綜合的、多方面的。跨海通道在建設過程中，由于對投資、工程、機械、設備、建筑材料、勞動力等各方面的巨大需求，將帶動相關行業的快速發展，最終會推動經濟快速增長和國民收入的顯著增加。

跨海通道建成后，從煙臺到大連，最多只需要40分鐘。而由于渤海海峽的阻隔，目前往來于山東和東北之間的鐵路、公路只能繞行山海關，路程均在1600公里以上。即使2006年煙臺和大連實現了鐵路輪渡，來往于兩地之間也需要至少6小時。