昨天，國家公務員局相關負責人透露，2016年度為中央機關及其直屬機構首次僅面向體制外人員進行招錄。這是因為公務員考錄工作現已打通了體制內的招錄渠道，中直機關每年5月份會有一次公務員遴選，同時還會進行領導干部公開選拔。(2015年10月14日新華網)

一年一度的中央國家機關公務員招錄工作明天就要開始報名了,今年的國考除了人數比去年擴招近5000人以外，首次僅允許體制外考生報考無疑成為最大的亮點。作為中央國家機關，其工作的優越感自然比地方特別是基層公務員要好得多，這也無形中吸引了包括已經處于體制內的公務員也加入了“國考”的大軍中，每年的“國考”，參考人員浩浩蕩蕩，不是一道亮麗的風景。但風景的背后，卻是基層公務員人才的流失和大批應屆大學畢業生就業率低的代價。

在基層人才嚴重流失的情況下，也讓人們對不同崗位的公務員職位的看法出現了偏差。由于基層公務員特別剛進入隊伍的公務員競相報名參加國考，就讓人們對中央國家機關公務員職位產生了“羨慕嫉妒恨”的感覺，而對基層公務員就成了眼中的“雞肋”。過去那種招考方式產生的“虹吸效應”無疑讓中央國家機關公務員職位成為了“香餑餑”，而基層公務員就又成了成為“香餑餑”的跳板。這種現象不僅僅是在中央國家機關招錄公務員時存在，每年的省考也存在同樣地現象，市縣同樣存在。在如此惡尋循環的“虹吸效應”吸引下，基層公務員缺編嚴重，隊伍不穩定，人才流失嚴重。這也就是為什么近年來基層政府找不到人干事的根本原因。

由于這種原因，公務員職位在人們心中無形之中有了等級之分，越到高層，同樣級別的公務員好像地位就越高。其實，公務員職位現在正在成為一種普通的社會職業，與其他行業工種一樣，只不過各自分工負責的任務不同而已。同樣地，同一職位的公務員不論在什么地方，其工資待遇和政治待遇都一樣，不同的也僅僅是干的不同工作而已。一個國家要發展，既要有正確的頂層設計，又得有扎實的基層基礎。頂層設計再好，如果沒有基層基礎的落實，也只能是廢紙一張。雖然，越到高層的公務員的工作職責將會更加明晰，工作職責將會更加單純，但其責任越就更大；越到基層雖然要面對“上面千條線”的工作，工作職責也是“萬金油”，但畢竟肩上的責任比起高層來說還是要小得多。況且，近年來國家陸續出臺縣以下公務員職務與職級并行政策、工資福利待遇向基層傾斜等政策，也就是在逐步縮小人們心中的那份差距。

固然人才的有序流動是社會充滿活力的動力，但這次國考限制體制外人員報考并非就讓公務員流動成為“一潭死水”。據國家人力資源部介紹，國家每年還安排了中央國家公務員遴選、公選領導干部等方式來促進公務員的有序流動。只不過遴選和公選的要求更嚴，標準更高，但這樣做的目的恰恰就是為了防止公務員招考過程中的“虹吸效應”讓基層基礎被“鏤空”的有效舉措。（文/胡匆聰）