一年一度的全國“兩會”，今天迎來政協開幕。全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓準備了5份提案。

其中，戴皓在《關于為保險資金另類投資創造寬松環境的提案》中稱，在低利率、項目荒、資產荒的環境下，另類投資配置已經成為保險資金投資的主要渠道。然而，另類投資在辦理土地、房產、在建工程抵質押環節中，目前的相關政策要求具備金融許可證，而相關部門不認可保險資產管理公司的金融機構地位。為此，戴皓建議住建部、國土資源部等相關部門放開管制，擴大險資的另類投資空間。

另類投資規模驟增

隨著保險資金另類投資政策的逐步放開，另類投資的規模越來越大，作為新型的保險資金運用渠道，作用日益重要。

數據顯示，2016年另類投資余額48228.08億元，在保險資金運用余額中占比高達36.02%，首次超過三分之一。

戴皓認為，另類投資是連接保險機構資產端和負債端的重要橋梁。在保險費率市場改革不斷深化的大環境下，保險資金配置難度加大。通過合理配置另類投資，可以提高整體投資組合的回報水平。開發另類投資，有利于防范風險和分散風險，構建多元化的保險投資組合。

戴皓稱，另類投資存在亟須解決的困難和問題，主要是另類投資中，在辦理土地、房產、在建工程抵質押環節中，相關部門不認可保險資產管理公司的金融機構地位，目前的相關政策要求具備金融許可證。但是有的城區就不需要這些前置條件，比如北京的朝陽區和天津市。

戴皓建議，在低利率、項目荒和資產荒的環境下，另類投資配置已經成為保險資金投資的主要渠道。為此，建議住建部、國土資源部等相關部門放開管制，擴大險資的另類投資空間。

統一長期護理保障標準

我國人口老齡化程度越來越嚴重，龐大老年人口存在的失能風險，對老齡服務特別是老年長期護理保障提出了緊迫要求。

戴皓《關于統一長期護理保險受護標準的提案》中認為，長期護理保險的被保險人如果需要護理服務，首要問題就是確定被保險人需要哪種級別的護理服務，比如是居家護理還是在專業護理機構接受護理。但是，目前我國在老人生活能力評估方面并沒有統一的標準。

在提案中，戴皓給出5點建議：建立全國統一的老年生活能力評估標準;積極發展養老服務的第三方評估機構;進一步規范老人生活能力評估等級對應的基礎服務;制定相應等級可享受到的社會福利;組織養老護理機構的評估與公示。