近年來，以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術正以前所未有的速度、廣度和深度介入到保險行業(yè)，但目前各保險機構的新技術應用水平參差不齊，更關鍵的是缺乏權威的新技術應用指引和促進政策。

上海證券報記者昨日獨家獲悉，基于此，保監(jiān)會啟動了《保險業(yè)新技術應用促進辦法》(下稱《辦法》)的起草工作，并于近日在行業(yè)內(nèi)部開始征求意見。值得注意的是，《辦法》中提及軟件無形資產(chǎn)可計入險企償付能力認可資產(chǎn)，這意味著可減輕險企的償付能力壓力，直接鼓勵刺激險企技術創(chuàng)新。

據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，《辦法》出爐的一個背景是：當前多數(shù)險企能自覺運用新技術，實現(xiàn)客戶接觸和業(yè)務運營的數(shù)字化，車聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設備等新技術也有小規(guī)模試點應用，但與技術領先行業(yè)相比，新技術應用深度普遍較淺，原創(chuàng)性新技術更是鳳毛麟角。

考慮到保險業(yè)各市場主體在基礎設施、資金投入、人員隊伍、風險防范能力等方面差異顯著，《辦法》確立了市場驅(qū)動、政策扶持、企業(yè)主導、行業(yè)協(xié)同的總體原則，并把重點放在機制設計方面，期望通過多種促進機制來調(diào)動行業(yè)各方積極性。

值得一提的是，為了提高險企對信息化投入的意愿，改變目前險企信息化投入占業(yè)務運營費用比例普遍過低的現(xiàn)象，《辦法》提出：軟件無形資產(chǎn)可計入險企的償付能力認可資產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士解釋稱，根據(jù)現(xiàn)行“償二代”體系對險企償付能力充足率的計算方法，在無形資產(chǎn)中，除土地使用權為認可資產(chǎn)外，其余均為非認可資產(chǎn)。考慮到險企每年的信息化投入平均有一半用于軟件開發(fā)，形成眾多軟件無形資產(chǎn)，如果這些軟件無形資產(chǎn)能全部計入認可資產(chǎn)，根據(jù)不完全測算，可使大型險企的償付能力充足率提升1至2個百分點。即使部分計入，也可以適當減輕險企的償付壓力，尤其對一些償付能力充足率接近監(jiān)管紅線的險企，影響更大。

為了防止低價值軟件資產(chǎn)被計入認可資產(chǎn)而導致險企實際償付能力降低，《辦法》要求必須是具備自主知識產(chǎn)權、并經(jīng)過公允評估之后的軟件無形資產(chǎn)，才能按一定比例計入認可資產(chǎn)。

考慮到保險行業(yè)中小企業(yè)信息化投入普遍不足，《辦法》中除了鼓勵險企自身提高信息化投入之外，還提議設立非營利性質(zhì)的行業(yè)新技術應用促進基金，為具備行業(yè)推廣價值的新技術研究和孵化提供專項資金支持。

據(jù)知情人士透露，根據(jù)初步規(guī)劃，上述基金的初始資金來源可以是行業(yè)協(xié)會會費或是社會資本，基金的運作機制可以參照“國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金”。

此外，《辦法》適當加入防范新技術應用風險的要求，提出新技術應用過程中應加強風險評估、風險隔離和信息安全防護工作。記者 黃蕾