保險業強監管不斷蔓延至保險專業中介機構。5月12日，保監會對外發布通知，要求做好保險專業中介業務許可工作，將在股東出資、資本托管等方面進行更為詳細的規定，除自然人股東投資保險專業中介機構需提交材料證明股東出資真實，還需將基本戶和注冊資本托管賬戶進行分設。

據了解，保監會于去年10月13日對外發文，要求做好保險專業中介業務許可工作，從股東出資、資本托管、職業責任保險等六個方面對保險專業中介業務許可申請的審查進行規范。其中，在股東出資自有真實合法方面，保監會曾規定，股東不得用銀行貸款以及其他形式的非自有資金投資，法人和自然人股東應符合相關財務標準、出具出資能力證明材料等。

而此次，保監會在股東出資自有真實合法方面進行了再升級。 通知要求，保險專業中介機構的法人股東出資自有、真實、合法的前提是其財務狀況良好，具有以自有資金對外投資的能力。法人股東出資日上一月末凈資產及貨幣資金均大于出資額，方可被認定為具有相應的投資能力。而申請保險專業中介業務許可的保險專業中介機構應向保險監管部門提交法人股東出資日上一月末的財務會計報告、出資日當月及前3個月銀行賬戶對賬單，以及其他應按要求提供的材料，證明股東出資自有、真實、合法。

而自然人股東投資保險專業中介機構，申請業務許可的保險專業中介機構應提交自然人股東出資日當月及前3個月銀行賬戶交易明細清單等材料，說明出資資金來源及流向，并輔之以其他應按要求提供的材料，證明股東出資自有、真實、合法。此外，如存在股東出資資金來自于股東之外的其他單位、個人，資金性質、權屬不清，或者自然人股東未提供可信的收入證明等情形，保險監管部門應重點審查、核實。保險專業中介機構未按要求提交完整材料、予以合理證明的，要依法處理。

此外，在注冊資本實施托管方面，保監會在此前要求：機構應該在資金雄厚、管理規范、具有托管經驗的銀行開立托管賬戶，將全部注冊資本進行托管。而此次保監會則要求申請保險代理、經紀業務許可的保險專業中介機構應將基本戶和注冊資本托管賬戶分設，在提交業務許可申請材料時一并報送注冊資本進入托管賬戶的入賬證明。

據了解，專業中介市場準入由過去的“機構許可”變為“業務許可”，極大地方便了申請人。在有意愿投資專業中介的單位和個人日漸增多的同時，風險也逐漸暴露。保監會相關人士曾表示：“有些申請人對保險市場缺乏深入了解，未認真學習保險法律法規，在股東出資真實、法人治理及內控健全等方面與監管要求存在較大的差距”。 (記者 崔啟斌 許晨輝)