保監(jiān)會日前發(fā)布修訂后的《保險資金運用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，不僅加強(qiáng)了對險資運用的規(guī)范管理，將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資基金新增納入了險資的投資范圍，還適當(dāng)降低了證券投資基金管理人標(biāo)準(zhǔn)，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是為長線資金入市和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持和制度保障。中國證券報記者也注意到，養(yǎng)老金、社?；疬@類長線資金也在逐步入市，為資本市場帶來“活水”。從長遠(yuǎn)來看，長線資金不斷入市將助力資本市場穩(wěn)健發(fā)展。

“兩增一降”輸血公私募

“此次《管理辦法》主基調(diào)是強(qiáng)調(diào)規(guī)范資金運用形式、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。”某大型保險機(jī)構(gòu)的人士稱。

記者梳理此前的《暫行辦法》和此次《管理辦法》發(fā)現(xiàn)，新規(guī)在險資投資范圍上的變化體現(xiàn)為“兩增一降”，即“保險資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品”、“保險資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金”，以及在對證券投資基金的選擇上，刪除“凈資產(chǎn)連續(xù)三年保持在人民幣一億元以上”這一要求，僅需滿足“最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;設(shè)立未滿三年的，自其成立之日起沒有重大違法違規(guī)行為”。

某公募基金分析師表示，新規(guī)放寬公募基金準(zhǔn)入，成立一年以上(含)、三年以下的基金公司的產(chǎn)品被納入險資投資范圍。這主要在于，一方面，基金公司的核心在于主動管理能力，而非成立時間長短，放寬時間要求實際讓更多潛在的優(yōu)秀公司進(jìn)入險資的投資視野，“以時間換空間”;另一方面，可能由于部分保險機(jī)構(gòu)新成立的基金公司年限較短，這一改變也讓保險系基金公司有了更多機(jī)會。

上述保險機(jī)構(gòu)人士告訴記者：“過去，保險資金如果想投一家證券類基金但該基金又達(dá)不到最低門檻時，業(yè)界往往會有一些繞開監(jiān)管的措施，比如通道或其他措施。此次新規(guī)在禁通道的同時降低了險資投資證券類基金的標(biāo)準(zhǔn)，實際是"有堵有疏"，以正面引導(dǎo)的方式疏解了這部分的投資需求，有利于加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任、防范風(fēng)險。”

對于此次新規(guī)將ABS納入投資范圍，前述基金分析師表示，此前資管新規(guī)等文件對銀行理財?shù)荣Y金投資非標(biāo)資產(chǎn)做出限制，使ABS產(chǎn)品作為合規(guī)的“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”工具前景廣闊。此次明確險資可以投資ABS產(chǎn)品有利于ABS市場發(fā)展。考慮到ABS目前的市場存量僅接近1.7萬億元，未來無論是從市場容量還是配置需求的角度看，ABS都存在很大的增長空間。

對于《管理辦法》明確險資可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金，盛世投資CEO張洋表示，這是體系變革積極的一步。他說：“目前市場上既有長期回報的產(chǎn)業(yè)投資和科技投資需求，又存在強(qiáng)刺激、高杠桿的"鐵公雞"投資現(xiàn)象，而針對這一局面做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整需要大量的長期資本金投入，需要財稅、金融、投資和融資體系的深刻變革?？梢灶A(yù)期，未來整個經(jīng)濟(jì)體系會更支持把資源傾斜至有效投資和長期資本投入，摒棄投機(jī)心態(tài)。”

養(yǎng)老金穩(wěn)步入市

去年以來，隨著養(yǎng)老金正式入市，基本養(yǎng)老保險基金的自身持股動向也讓資本市場密切關(guān)注。截至2017年三季度末，躋身上市公司前十大流通股東的養(yǎng)老金持股市值雖然有限，但新增資金正逐步入場。

據(jù)人社部消息，目前北京、安徽等地已簽署4300億元的養(yǎng)老金委托投資合同，已有2731.5億元到賬并開始投資，江蘇、浙江等四地已審議通過委托投資計劃。