11月18日，央行上海分行發布的第332期《行政處罰信息公示表》顯示，銀聯支付、快錢清算)等10家第三方支付機構因違反支付業務規定被罰，罰款金額共計102萬元。

第三方支付亂象叢生，嚴監管成常態化。

11月18日，央行上海分行發布的第332期《行政處罰信息公示表》顯示，上海銀聯電子支付服務有限公司(下稱“銀聯支付”)、快錢支付清算信息有限公司(下稱“快錢清算”)等10家第三方支付機構因違反支付業務規定被罰，罰款金額共計102萬元。

在最近舉行的第七屆中國支付清算論壇上，中國人民銀行副行長范一飛指出，目前支付市場上存在銀行卡收單違規售賣機具、挪用網絡支付接口、為非法活動提供支付服務等亂象。范一飛表示，嚴監管將常態化，“不能錯誤地認為嚴監管是運動式，專項整治后監管會有所松動”。

10家三方支付機構被罰102萬元

近期被處罰的10家支付機構分別快錢清算、上海富友支付服務股份有限公司(下稱“富友支付”)、上海申鑫電子支付股份有限公司(下稱“申鑫支付”)、銀視通信息科技有限公司(下稱“銀視通”)、上海潤通實業投資有限公司(下稱“上海潤通實業”)、得仕股份有限公司(下稱“得仕股份”)、平安付電子支付有限公司(下稱“平安付”)、銀聯支付、開店寶支付以及上海電銀信息技術有限公司(下稱“上海電銀”)。

處罰信息表顯示，10家支付機構均因違反支付業務規定遭處罰。銀聯支付被罰款24萬元;開店寶支付被罰款18萬元;上海電銀被罰款6萬元;快錢支付被罰款12萬元;富友支付被罰款6萬元;申鑫支付被罰款3萬元;銀視通被罰款9萬元;上海潤通實業被罰款12萬元;得仕股份被罰款9萬元;平安付被罰款3萬元。

對于被罰的原因，富友支付相關負責人告訴《國際金融報》記者，“國內的支付機構大多是服務小微商戶，小微商戶合規意識相對薄弱，這需要支付機構不斷進行市場教育，也同樣會面對監管的鞭策。”

值得一提的是，此次被罰金額最高的是中國銀聯的“親兒子”。資料顯示，銀聯支付是中國銀聯的全資子公司，2011年8月獲得全國范圍內的互聯網支付、移動電話支付業務許可證。

本次被罰款金額排名第二的開店寶支付(原名“上海點佰趣信息科技有限公司”，下稱“點佰趣”)，則是上市公司亞聯發展(0.00 +0.00%，診股)(股票代碼：SZ.002316，原名“鍵橋通訊(002316,股吧)”)旗下子公司。

官網信息顯示，點佰趣成立于2006年2月，注冊資本1.2億元，是一家具有全國銀行卡收單及專業化維護、增值服務和行業支付解決方案為一體的專業化第三方支付公司。

2011年，點佰趣獲得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》牌照，核準在全國范圍開展銀行卡收單支付業務;2017年成功獲批續展后，增加了浙江省、山東省、福建省、廣東省的區域性預付費卡發行與受理業務。

2017年10月，鍵橋通訊公告稱，擬以現金9.45億元購買點佰趣母公司上海即富信息技術服務有限公司(下稱“即富信息”)45%股權。收購即富信息后，第三方支付業務收入成為鍵橋通訊主要收入。鍵橋通訊2017年年報顯示，即富信息2017年實現營業收入5.91億元，占公司當年營收比重的57.11%。

亂象叢生嚴監管常態化

實際上，上述第三方支付機構中，有多家平臺已因違規數次被罰。不久前的7月份，富友支付因未按照規定進行國際收支統計申報，遭國家外匯管理局上海市分局警告，并被罰款5萬元。更早前的2017年8月，也是因違反支付業務規定，銀聯支付就被央行上海分行處以6萬元罰款。

而開店寶支付曾3次被央行作出行政處罰。今年5月9日，點佰趣江西分公司因違反《非金融機構支付服務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》，央行南昌中心支行對其作出5萬元罰款的行政處罰。此前，2017年12月，點佰趣黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被罰款2萬元。2017年9月，點佰趣因違反支付業務規定，被央行上海分行沒收違法所得6.958萬元，并處以50萬元罰款。

第三方支付機構頻繁被罰也顯露出第三方支付的亂象。前述富友支付相關負責人表示，“監管處罰不完全是壞事，從我們自身角度看，更應該視為對我們日常經營工作的指正，讓我們進一步認知工作中的紕漏。”

范一飛在第七屆中國支付清算論壇上表示，“社會舉報數據顯示，銀行卡收單違規售賣機具、挪用網絡支付接口仍然高發，反映出部分收單機構主體責任沒有落實好，外包管理不嚴等問題。有些市場主體在三令五申的情況下還在為非法活動提供支付服務。”

范一飛指出，從事支付業務不能沒有規矩，需要恪守法律法規、公序良俗，務必禁止為黃賭毒和其他違法活動提供支付服務，已經涉足的要堅決停下來。范一飛認為，未來對第三方支付機構嚴監管將常態化。

“嚴監管還要求我們在風險暴露時期刮骨療毒、猛藥去疴，規范發展時期居安思危、如履薄冰;對存量風險要按照既定措施去消化，對增量風險要加強監測、抓早抓小、提前防范。”范一飛表示，“常態化要求我們保持監管定力，過去是這樣、未來也是如此;對國內機構如此，對境外機構一視同仁。不能錯誤地認為嚴監管是運動式，專項整治后監管會有所松動。”

政策層面上，2017年下半年以來，央行出臺了《關于將非銀行支付機構網絡支付業務由直連模式遷移至網聯平臺處理的通知》、《關于規范支付創新業務的通知》、《中國人民銀行關于印發條碼支付業務規范(試行)的通知》以及《關于支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》等多個文件來規范支付市場。

范一飛還表示，要繼續暢通市場退出通道，嚴格支付機構分類評級、支付業務許可證續展，對于主動轉型意識不強、沒有實質性業務開展、相關指標不達標的機構，要堅決予以退出。

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