監管罰單既可反映行業監管風向，也被企業視為前車之鑒。2018年，各類保險機構被監管開具了多少張罰單，違規之處通常在哪些方面?

上證報記者獨家獲悉，根據相關方面統計，2018年，銀保監會系統共依法對保險業的1122家次機構作出1504家次行政處罰，查處違規行為1591項次，處罰1919人次，罰款約2.414億元。同時，撤銷任職資格44人次，責令停止接受新業務38家次，禁入保險業1人次，責令停業整頓1家次，吊銷業務許可證5家次，沒收違法所得20.72萬元，責令一定時期不得再申請某項行政許可4家次。

力度空前的懲處折射出保險業“打掃屋子再請客”的監管思路，嚴懲重處將成為保險業市場亂象治理的常態。

財險公司被罰最多

對保險業亂象“亮劍”，監管部門堅持不回避、不遮掩，市場整治毫不手軟。

處罰情況顯示，2018年，銀保監會系統共對保險業出具罰單1504張，其中江蘇、廣東、福建、寧波、湖南、云南、浙江等地監管機構處罰較多，罰單數均超過50張;唐山、煙臺、溫州和西藏等地監管機構處罰較少，罰單數均為5張以下。

從被處罰機構類型來看，2018年，處罰主要集中在財產險、人身險和保險代理公司。在被處罰的1122家次機構中，財產險公司417家次，占比37.17%;人身險公司237家次，占比21.12%;保險代理公司263家次，占比23.44%;保險經紀公司75家次，占比6.68%;保險公估公司78家次，占比6.95%;兼業代理機構50家次(其中銀保渠道33家次)，占比4.46%;業外機構2家，占比0.18%。此外，還有25位個人代理和1位業外人員受到處罰。

在2018 年被處罰的法人保險公司中，財產險公司共有40家。從處罰次數看，人保財險、國壽財險、中華財險等被處罰次數較多，均超過30家次。從處罰金額看，也是上述這幾家被處罰金額較大，均在600萬元以上。

人身險公司共有39 家。從處罰次數看，國壽壽險、人保人壽、泰康人壽、平安人壽、陽光人壽等被處罰次數較多，均在10家次以上。從被處罰金額看，國壽壽險、人保人壽、陽光人壽、華夏人壽、人保健康、平安人壽等被處罰金額較大，均在200萬元以上。

一般來說，處罰次數和處罰金額的數量規模，與各保險公司相對應的市場份額不無關系。

數十項違規行為曝光

細數被罰原因，數十項違規行為集中曝光，一些行為看似新表現，實則是老問題。

涉及財產險公司的違規行為主要有：編制造或提供虛假報告、報表、文件、資料;給予或承諾給予保險合同約定以外的利益;虛列費用;利用保險中介機構套取費用;未按照規定報送、保管、提供報告、報表、文件、資料;未按規定使用經批準或者備案的條款費率等。

人身險公司的違規行為包括：欺騙投保人、被保險人或者受益人;虛列費用;給予或承諾給予保險合同約定以外的利益;未按照規定報送、保管、提供報告、報表、文件、資料;未經批準變更分支機構營業場所或撤銷分支機構;對投保人隱瞞與保險合同有關的重要情況等。

9類處罰措施 累計罰款逾2億元

針對這些違規行為，2018年保險行業的行政處罰措施主要有：警告、罰款、撤銷任職資格、責令停止接受新業務、責令停業整頓、禁入保險業、吊銷業務許可證、責令一定時期不得再申請某項行政許可和沒收違法所得等九類。

相比以往措施種類來看，監管處罰力度有所加大。比如，不只是停止接受新業務，還有停業整頓和一定時期不得再申請某項行政許可。

具體來看，警告2304次，其中個人1843次，機構461次;累計罰款24140.08萬元，其中機構18380.23萬元，個人5759.85萬元;撤銷高管任職資格44人次;責令停止接受新業務38家次;禁入保險業1人次;責令停業整頓1家次;吊銷業務許可證5家次;沒收違法所得20.72萬元;責令一定時期不得再申請某項行政許可4家次。(記者 黃蕾)

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