每月都有銀行高管被查 他們緣何落馬?
2019-06-21 11:45:49 來源:澎湃新聞
每月都有銀行高管被查,地方性銀行成為腐敗問題高發之地
從2017年4月原保監會主席項俊波落馬,到2017年5月原銀監會主席助理楊家才被查、2018年4月華融賴小民被查,再到前不久證監會原主席劉士余主動投案,金融反腐力度仍在加大。
據澎湃新聞記者不完全統計,從2018年1月以來,已有超過30位銀行業高管及相關監管部門官員落馬。2019年之后,反腐節奏有加快趨勢,平均每個月至少有2起銀行業高管因違法違紀接受紀律審查和監察調查的情況。
高層頻釋信號,金融反腐向縱深推進
今年1月11日至13日召開的中共第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議指出,要加大金融領域反腐力度。2月22日,中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時指出,要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員,加強對他們的教育監督管理,加強金融領域反腐敗力度。
1月15日至16日,銀保監會召開全系統2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議,郭樹清明確指出,要深刻汲取賴小民嚴重違紀違法案件教訓,以案為鑒、以案促改,以強監督、強監管堅決遏制金融領域惡性腐敗案件發生。中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然表示,要繼續保持高壓態勢,切實加大金融領域反腐敗斗爭力度,堅持嚴字當頭,對存在腐敗問題的,發現一起查處一起,“大鬼”“小鬼”一起抓。
值得一提的是,2018年底,中央紀委國家監委陸續向中國銀行、交通銀行、農業銀行、建設銀行、國開行等15家中管金融企業派駐紀檢監察組組長。
他們緣何落馬?
權力集中、資金密集、資源富集。
十九屆中央紀委第三次全體會議公報指出,要緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,加大金融領域反腐力度。這句話指出了金融行業腐敗高發的原因:而落馬的高管,通常涉及到權力、資金和資源的不正當交換。
銀行業高管涉嫌嚴重違紀違法,一般是利用職務便利謀取利益
舉例來看,2018年11月6日,根據山東省監委通報,經查,中國銀行日照分行原黨委書記、行長徐浴泉利用職務上的便利為他人謀取利益,收受他人財物,數額巨大,涉嫌受賄犯罪;違反國家規定發放貸款,數額特別巨大,造成特別重大損失,涉嫌違法發放貸款犯罪。
而還有一些高管則問題更嚴重。不僅受賄、違規放貸,還有其他違法違規行為。
2019年1月25日,山東省棗莊市紀委監委網站發布消息,經查,棗莊銀行股份有限公司原黨委書記、董事長呂士偉嚴重違反政治紀律,履行全面從嚴治黨主體責任不力,對抗組織審查;嚴重違反中央八項規定精神,收受可能影響公正執行公務的禮金,違規公款購買購物卡、紀念幣,多次在酒店和帶有私人會所性質的接待場所接受貸款企業負責人宴請,違規向高管人員濫發獎金,公款旅游,長期超標準乘坐交通工具;嚴重違反組織紀律,違反民主集中制原則個人決定員工錄用,不按規定報告個人去向,用人失察失誤造成嚴重后果,選人用人唯親唯圈、違規為他人謀取人事方面利益、污染了企業政治生態;嚴重違反廉潔紀律,違規報銷個人費用,揮霍浪費,違規從事營利活動;嚴重違反工作紀律,熱衷于做表面文章、搞個人宣傳,形式主義、官僚主義嚴重,敗壞了行業風氣,不擔當、不作為、履職不力,給棗莊銀行經營造成嚴重損害,超越職權核銷呆賬貸款;違反生活紀律。在比如富滇銀行原黨委委員、副行長孔彩梅,據云南省紀委監委6月5日的通報,她在任富滇銀行總行營業部總經理期間,無視黨紀國法和銀行各項制度,利用職權私設“小金庫”,損公肥私。此外,孔彩梅還利用私營企業主急需用錢心理,把自己、從家人、朋友、熟人處借來、從自己銀行貸出的資金高息借貸給他們,像“吸血蟲”一樣榨干多名私營企業主,成為披著銀行家外衣的“套路貸”莊家。
城商行農商行等成為腐敗問題高發之地
根據澎湃新聞記者不完全統計,2018年以來已有超過30名銀行業高管涉嫌違紀被調查。城商行農商行等中小銀行成為腐敗問題高發之地,尤其是山東、山西、內蒙古居多。國有大行各地分支機構也出現了不少落馬高管,其中工商銀行有2名,中國銀行有2名,建設銀行1名,交通銀行1名,國家開發銀行1名,地方銀保監局1名。股份行中,目前被查的2名均來自中信銀行。
還有值得關注的一點是,不少銀行業高管是退休以后被查處的
,如成都農商銀行原黨委書記、董事長傅作勇、國家開發銀行原行務委員郭林等,可見金融反腐并沒有所謂“安全期”,安全退休并不意味著“安全落地”,只要曾經做過違法違紀的事,即便在職時僥幸沒有被發現,依然難逃天網恢恢。
中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然曾表示,在查處項俊波、楊家才、賴小民案件時發現了一些系統性問題,“金融圈子小,同學、師生、同事、親友等裙帶關系交織,廉政風險容易相互傳染,利益板結化突出,監管者與被監管對象之間親而不清、公私不明,容易形成利益團伙。”
以棗莊銀行為例,自2018年以來,陸續有副行長、行長助理、董事長兼黨委書記等4人被查,可謂觸目驚心。
利用親屬的權力、關系違法犯罪,最后“拔出蘿卜帶出泥”的也不少見。中信銀行南昌分行原副行長、黨委委員姚蔚是江西省投資集團公司原黨委書記、總經理姚迪明的兒子。經查,姚蔚利用其父職務上的影響力,為他人謀取不正當利益,非法收受他人財物。2018年9月,姚迪明、姚蔚被依法逮捕。
附:2018年以來,銀行業高管落馬情況
國有大行:
2019年6月6日,工商銀行上海分行黨委書記、行長顧國明個人涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查;
2019年5月27日,廣西銀保監局黨委副書記趙汝林涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查;
2019年5月28日,中央紀委國家監委駐建行紀檢監察組、北京市紀委監委對建設銀行渠道與運營管理部原副總經理陳德嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查;
2019年4月19日,中國銀行石嘴山市分行原行長張玉林涉嫌嚴重職務違法,接受銀川市監委監察調查;
2019年4月11日,工商銀行重慶市分行原黨委委員、副行長謝明涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查;
2019年2月28日,國家開發銀行原行務委員郭林因違紀問題被立案審查調查;被開除黨籍,取消相關退休待遇;
2019年1月16日,交通銀行發展研究部總經理李楊勇涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。被開除黨籍和公職;
2018年11月6日,中國銀行日照分行原黨委書記、行長徐浴泉涉嫌嚴重違法犯罪被移送審查起訴。
股份行:
2019年3月22日,中信銀行肇慶分行原行長李先文、肇慶分行營業部原總經理梁慶華涉嫌嚴重違紀違法,雙雙接受紀律審查和監察調查;
2018年4月23日,中信銀行南昌分行副行長、黨委委員姚蔚涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。
中小銀行
2019年6月17日,成都農商銀行原黨委書記、董事長傅作勇涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查;
2019年6月4日,江蘇紀委監委通報了第三批5起黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”典型案例。徐州市銅山農村商業銀行原副行長王如席因“收受涉黑組織所送財物,幫助涉黑組織辦理銀行貸款,為涉黑組織違法犯罪活動提供資金便利”,被紀檢立案審查調查;
2019年5月21日,農信銀資金清算中心有限責任公司副總裁劉永成涉嫌職務犯罪,接受監察調查;
2019年4月28日,河南羅山農商行原董事長李剛,羅山農商行行長費明升涉嫌嚴重違紀違法,雙雙接受羅山縣紀委監委紀律審查和監察調查;
2019年4月22日,黑龍江伊春農商行原董事長汪海軍涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查;
2019年4月19日,棗莊銀行黨委委員、副行長朱玉軍涉嫌嚴重違紀違法,接受棗莊市紀委市監委紀律審查和監察調查;
2019年3月15日,連云港東方農商行董事長馮濤涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查;
2019年4月2日,湖南洪江農商行原黨委書記、董事長蔣明涉嫌嚴重違紀違法,接受辰溪縣紀委監委紀律審查和監察調查;
2019年4月2日,湖南懷化農商行原黨委書記、董事長楊小峰涉嫌嚴重違紀違法,接受懷化市紀委監委紀律審查和監察調查;
2019年1月27日,棗莊銀行股份有限公司原黨委書記、董事長呂士偉嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職;
2018年12月14日,據吉林省紀委監委消息,吉林銀行黨委委員、副行長王安華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查;
2018年12月11日,鄂爾多斯市人民檢察院網站發布消息稱,鄂爾多斯市農村商業銀行股份有限公司原董事長張增強涉嫌行賄罪、非國家工作人員受賄罪、違法發放貸款罪一案,由鄂爾多斯市監察委員會調查終結,移送鄂爾多斯市人民檢察院審查起訴;
2018年11月24日,江西省紀委監委網站消息,贛州銀行宜春分行黨委書記、行長鄧輝涉嫌嚴重違紀違法,經贛州市紀委監委指定,目前正接受大余縣紀委監委紀律審查和監察調查;
2018年11月19日,山西省紀委監委披露了6起典型的違反中央八項規定精神典型案例,晉商銀行臨汾分行副行長李曉軍因虛開發票和違規報銷個人費用,被開除黨籍、開除公職;
2018年10月13日,棗莊銀行行長助理、濟寧分行行長李新亞涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受滕州市紀委監委紀律審查和監察調查;
2018年9月17日,晉商銀行副行長栗建強,被山西省紀委監委調查;
2018年9月4日,云南省富滇銀行黨委委員、副行長孔彩梅涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監察調查;
2019年8月29日,棗莊銀行股份有限公司原黨委委員、副行長劉永因嚴重違紀違法問題被立案審查調查;
2018年8月25日,內蒙古自治區紀委監委發布消息,內蒙古自治區呼倫貝爾市新巴爾虎右旗農村信用合作聯社黨支部書記、理事長郭玉紅涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受通遼市科爾沁左翼后旗紀委監委紀律審查和監察調查;內蒙古自治區赤峰市翁牛特旗農村信用合作聯社黨委書記、理事長劉鳳軍涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受通遼市科爾沁左翼中旗紀委監委紀律審查和監察調查;
2018年8月9日,經蘇州市委批準,蘇州市紀委市監委對江蘇銀行蘇州分行原黨委委員、行長助理程昕嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查;
2018年7月19日,內蒙古自治區農村信用社聯合社黨委原副書記、理事長楊阿麟涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監察調查;
2018年4月28日,海南省農村信用社聯合社原黨委書記、理事會原理事長吳偉雄涉嫌嚴重違紀違法,接受海南省紀委監委紀律審查和監察調查;
2018年3月5日,山東省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長宋文瑄涉嫌嚴重違紀違法,接受審查調查。
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