具體處置方式上，肖遠企也表示，銀行風(fēng)險處置的手段非常多樣，對這些機構(gòu)出現(xiàn)的風(fēng)險，是完全可控的。

近期，營口沿海銀行和河南伊川農(nóng)商行因為謠言發(fā)生了擠兌等風(fēng)險事件。加上包商銀行被接管和錦州銀行的重組，一時間中小金融機構(gòu)的風(fēng)險引發(fā)了廣泛關(guān)注。11月12日，中國銀保監(jiān)會監(jiān)管通氣會上，城市銀行部和農(nóng)村銀行部兩位副主任就此作出了回應(yīng)。

銀保監(jiān)會城商行部副主任劉榮、農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅、以及首席風(fēng)險官、新聞發(fā)言人肖遠企均表示，當(dāng)前銀行保險業(yè)整體經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險可控。外界不應(yīng)因為個別的城商行，偏離主業(yè)盲目發(fā)展出現(xiàn)了一些問題而一葉障目，過于悲觀，甚至看空唱衰城商行。

回應(yīng)兩家銀行“擠兌”風(fēng)險

劉榮在媒體“通氣”會上表示，營口沿海銀行的擠兌是由于網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情引發(fā)的，造謠的已經(jīng)被公安機關(guān)抓獲。劉榮還表示，該行的各項指標(biāo)，特別是流動性指標(biāo)還是不錯的，遠遠高于監(jiān)管要求。

11月6日晚，營口市政府也召開新聞發(fā)布會，就部分儲戶到營口沿海銀行網(wǎng)點集中取款和網(wǎng)絡(luò)關(guān)于營口沿海銀行的不實傳言向社會發(fā)布。營口市人民政府稱：“目前營口沿海銀行資金充裕，各項業(yè)務(wù)均正常展開。請廣大市民和儲戶放心，大家的錢在營口沿海銀行是安全的，存取是自由的。”

11月6日的新聞發(fā)布會上，營口沿海銀行向儲戶做出了24小時足額支付存款本金和利息、確保存款人資金安全的承諾。截至2019年10月末，營口沿海銀行資產(chǎn)總額達907.71億元，較年初增加152億元，所有者權(quán)益77.26億元，較年初增加8.23億元，今年前10個月盈利8.2億元。各項經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)均符合監(jiān)管規(guī)定要求。

劉榮表示，銀保監(jiān)會對中小銀行將進一步加強流動性管理，加強輿情監(jiān)測。劉榮還介紹，我國現(xiàn)有城商行134家，資產(chǎn)規(guī)模達到36.1萬億，占銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的比例為13%，城商行資產(chǎn)規(guī)模占商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模的15.8%。且近年來，城商行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，主動提升貸款業(yè)務(wù)，壓降了同業(yè)和投資業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，城商行存貸款業(yè)務(wù)占比上升2.84%，同業(yè)和投資業(yè)務(wù)的占比下降3.8個百分點。城商行的不良貸款有所增加，但風(fēng)險抵御能力比較強，平均資本充足率12.5%，撥備覆蓋率150%左右，處于較高水平。

至于伊川農(nóng)商行的情況，銀保監(jiān)會農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅表示，同樣是由于謠言而起的。由于該行前任董事長，涉及個人違法違紀(jì)問題被有關(guān)部門采取強制措施，有不明真相的群眾，傳播機構(gòu)倒閉的謠言。10月29日，該行個別網(wǎng)點出現(xiàn)擠兌。11月2日事件基本平息，伊川農(nóng)商行恢復(fù)了正常的運行狀態(tài)。

紀(jì)艷梅也表示，不能因為個別的風(fēng)險片面夸大整個農(nóng)村中小金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況。

在她看來，得益于深耕本地市場，農(nóng)商行的存款來源穩(wěn)定，整體流動性水平是較為穩(wěn)定的。據(jù)介紹，在流動性方面，農(nóng)商行優(yōu)勢明顯，資金來源穩(wěn)定。農(nóng)商行流動性呈現(xiàn)“兩高一低”的特點，即存款占比高、儲蓄存款占比高、同業(yè)負(fù)債占比低。大部分的農(nóng)商行負(fù)債來源主要是存款，有部分機構(gòu)的存款占比達到90%以上，同業(yè)負(fù)債低于10%，機構(gòu)資金是比較穩(wěn)定的，主要來源于儲蓄存款。

處置風(fēng)險“彈藥充足”

肖遠企表示，當(dāng)前銀行保險業(yè)整體經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險是可控的，各項監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。4000多家機構(gòu)，確實有個別機構(gòu)由于各種原因存在一些問題，這也與經(jīng)濟周期和自身經(jīng)營治理存在缺陷有關(guān)系。

不過他也強調(diào)，對這些機構(gòu)出現(xiàn)的風(fēng)險，是完全可控的。“關(guān)鍵是清楚掌握了單個機構(gòu)的風(fēng)險和不同領(lǐng)域的風(fēng)險，知道風(fēng)險水平有多高。針對這些風(fēng)險，我們也有很多化解處置的措施”。

肖遠企表示，化解風(fēng)險的“彈藥”是比較充足的，手段也比較豐富，有不同層次的風(fēng)險處置手段。比如，流動性方面，既有對單個機構(gòu)的流動性要求，也有行業(yè)救助機制和點對點的救助資源等。整體上，中小銀行風(fēng)險水平處于下降趨勢，整體風(fēng)險水平完全可控。

具體處置方式上，肖遠企也表示，銀行風(fēng)險處置的手段非常多樣。首先要處置不良資產(chǎn)，通過清收、核銷轉(zhuǎn)讓等方式，減少不良資產(chǎn)的風(fēng)險損失;其次，提高銀行的資本充足率，通過股東增資、引進新的投資者等方式增強銀行的資本實力;對于部分銀行因為謠言引起的流動性問題，就要及時止住謠言，這利于很快恢復(fù)信心。此外，通過強化銀行的公司治理，加強內(nèi)部管理和風(fēng)險防控等。

劉榮在回答記者提問時也表示，對于高風(fēng)險機構(gòu)的處置次序上，首先銀行要自己調(diào)整，自我消化，通過補充資本，提高自身抵御風(fēng)險的能力。其次可以通過重組，比如幾家銀行合并成一家大銀行。三是收購兼并，大型的銀行收購一些高風(fēng)險的小銀行。四是借助外部力量接管，如包商銀行的處置。五是破產(chǎn)，但這種方式在國際上都較為少見，大部分都是通過收購兼并的方式。