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央行體現(xiàn)了財政政策加大對實體經(jīng)濟支持力度 保持民生穩(wěn)定具有積極作用

2020-05-14 16:03:08 來源:中國網(wǎng)財經(jīng)

據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司有關(guān)負責(zé)人就4月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況回答記者提問。

問:4月份M2增長較快,請問您怎樣看待當(dāng)前貨幣供應(yīng)量增長的?

答:今年以來,貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果十分顯著。4月末,M2同比增長11.1%,分別比上月末和上年同期高1個和2.6個百分點,增速上升較多,貨幣派生能力較強,貨幣乘數(shù)處于6.72的高水平;M1平穩(wěn)增長5.5%,分別比上月末和上年同期高0.5個和2.6個百分點;4月末超儲率為1.9%,比上年同期高0.7個百分點。

前4個月,人民幣各項存款增加9.34萬億元,同比多增2.77萬億元。存款主要流向?qū)嶓w經(jīng)濟,住戶和非金融企業(yè)新增存款8.7萬億元,占新增各項存款的93.2%。

其中,住戶存款增加5.67萬億元,同比多增2265億元,一方面,是由于疫情影響,居民消費減少,另一方面國家加大民生支持力度,居民名義收入保持正增長;非金融企業(yè)存款增加3.03萬億元,同比多增2.87萬億元,企業(yè)獲得了較多信貸資金支持,有效對沖了收入下降,并為后續(xù)企業(yè)運營儲備了資金;財政性存款和機關(guān)團體存款合計增加256億元,同比少增1.56萬億元,體現(xiàn)了財政政策加大對實體經(jīng)濟支持力度。

整體來看,當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供了精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

問:請您介紹一下,今年以來推動社會融資規(guī)模大幅增長的主要因素有哪些方面?

答:4月末,社會融資規(guī)模余額同比增長12%,為2018年6月以來最高水平。1-4月社會融資規(guī)模增量累計為14.19萬億元,與去年上半年的增量接近;其中,4月份社會融資規(guī)模增量為3.09萬億元,同比多增1.42萬億元。

社會融資規(guī)模大幅增長主要受以下三個方面合力推動:

一是金融機構(gòu)進一步加大對實體經(jīng)濟的信貸支持。1-4月金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬億元,同比多增1.71萬億元。其中,4月對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.62萬億元,同比多增7506億元。

二是金融市場對實體經(jīng)濟提供的直接融資增多,企業(yè)債券和股票融資在社融中的比重明顯上升。1-4月企業(yè)債券凈融資為2.68萬億元,相當(dāng)于去年全年企業(yè)債券凈融資的80%;1-4月非金融企業(yè)股票融資1570億元,同比增長近一倍。二者合計占社會融資規(guī)模的比重達到20%,同比高6.4個百分點,從歷史上看也處于較高水平。

三是金融體系積極配合財政政策發(fā)力,推動政府債券融資大幅增加。1-4月政府債券凈融資1.91萬億元,同比多5246億元。其中,地方政府專項債券凈融資1.14萬億元,同比多4373億元。

問:貸款總體增長速度比較快,在結(jié)構(gòu)上主要表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?

答:當(dāng)前,為有力支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展,金融逆周期調(diào)控力度大幅增強,信貸投放速度明顯加快。4月末,金融機構(gòu)人民幣貸款余額161.91萬億元,同比增長13.1%,比上月末高0.4個百分點,是2019年6月以來的最高水平;4月份新增1.70萬億元,同比多增6818億元。

分借款主體看,企業(yè)部門貸款增速上升較快,住戶部門消費貸款增長逐步恢復(fù)。4月末,企(事)業(yè)單位人民幣貸款余額同比增長12.7%,比上月末高0.6個百分點;4月份新增9563億元,同比多增6092億元。4月份,個人消費貸款新增4782億元,同比多增90億元。其中,個人住房貸款新增3675億元,同比多增173億元,總體保持穩(wěn)定。

企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)顯示,金融支持實體經(jīng)濟的針對性和有效性提升明顯,突出表現(xiàn)為抗疫和受疫情影響大的行業(yè)受信貸支持力度大,且較多中長期貸款流向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)(注1)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。具體來看:

一是衛(wèi)生和社會工作(注2)行業(yè)貸款增速大幅上升。4月末,衛(wèi)生和社會工作行業(yè)貸款余額同比增長19.2%,分別比上月末和上年末高2.3和7.1個百分點;4月份新增113億元,同比多增122億元(去年同期減少9億元)。信貸繼續(xù)大力支持社會抗疫。

二是批發(fā)零售業(yè)貸款增速上升較快。4月末,批發(fā)零售業(yè)貸款余額同比增長8.8%,分別比上月末和上年末高0.8和4.3個百分點;4月份新增258億元,同比多增698億元(去年同期減少440億元)。

三是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款較快增長。4月末,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款余額同比增長13.7%,比上月末和上年末分別高0.9和1.2個百分點;4月份新增1399億元,同比多增1132億元。

四是投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的中長期貸款增速均創(chuàng)近期高點。4月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長17.8%,比上月末高1.1個百分點,是2011年3月以來的高點。其中,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款持續(xù)快速增長,月末余額同比增長39.9%,比上月末高0.7個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款余額同比增長11.2%,比上月末高0.7個百分點,是2018年5月以來的高點。服務(wù)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))中長期貸款余額同比增長14.7%,比上月末高0.7個百分點,是2018年3月以來的高點。

此外,投向房地產(chǎn)業(yè)的中長期貸款增速穩(wěn)定,增長10.5%,與上月末持平,比上年末低0.9個百分點。

問:疫情發(fā)生以來,全社會非常關(guān)心普惠金融領(lǐng)域中的“小微”和“三農(nóng)”獲得信貸支持的情況,從總量數(shù)據(jù)看,當(dāng)前貸款增長速度很快。能否介紹一下“小微”“三農(nóng)”貸款增長的具體情況。

答:4月份,在各項政策引導(dǎo)下,金融機構(gòu)繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟,特別是普惠領(lǐng)域的信貸支持,取得了較好的效果,政策效果也進一步顯現(xiàn)。從小微企業(yè)貸款情況看,“量增、面擴、價降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特點更為突出。

一是普惠小微貸款加速增長。2020年4月末,普惠小微貸款(包括單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款及個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)余額12.6萬億元,同比增長25.1%,增速分別比上月末和上年末高1.5個和2個百分點。前4個月,普惠小微貸款累計新增1.1萬億元,占各項貸款增量的12.2%,比前3個月高0.4個百分點。

二是信貸支持小微經(jīng)營主體的覆蓋面繼續(xù)擴大。截至2020年4月末,普惠小微貸款支持了2815萬戶小微經(jīng)營主體,同比增長21.9%。前4個月增加117萬戶。從各月增長情況看,1-2月受疫情影響,僅增長18萬戶。3月份隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進,金融機構(gòu)及時加大了對小微經(jīng)營主體的針對性支持。3月當(dāng)月增加71萬戶,相當(dāng)于去年同期增量的四分之三;4月當(dāng)月增加28萬戶,已基本恢復(fù)去年同期增量水平。

三是普惠小微企業(yè)貸款利率持續(xù)下降。2020年4月,當(dāng)月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率為5.24%,比上年12月下降0.77個百分點。

四是有七成多普惠小微企業(yè)貸款投向了制造業(yè)等勞動密集型行業(yè)。截至2020年4月末,普惠小微企業(yè)貸款中,制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)貸款分別占39.3%、29.7%和7.6%,合計占76.6%。上述勞動密集型企業(yè)在疫情中受到?jīng)_擊較大,信貸資金及時支持這些企業(yè)解決流動性問題和復(fù)工復(fù)產(chǎn),對“保就業(yè)”也起到明顯促進作用。

五是信用貸款占比提升。2020年4月末,信用貸款余額占普惠小微企業(yè)貸款的15.5%,占比比上年末提高了2個百分點。

六是涉農(nóng)貸款持續(xù)回升。2020年4月末,本外幣涉農(nóng)貸款余額37.05萬億元,同比增長9.6%,增速比上月末高0.6個百分點,連續(xù)9個月回升;今年前4個月增加2.04萬億元,占各項貸款增量的25.0%,比上年全年水平高7.1個百分點。涉農(nóng)貸款的穩(wěn)步增長對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和疫情下保持民生穩(wěn)定具有積極作用。

問:請您介紹一下,一季度宏觀杠桿率情況如何?

答:2017年以來,我國宏觀杠桿率總體保持穩(wěn)定,2018年還實現(xiàn)凈下降,2019年僅上升約5.7個百分點,增幅遠低于2008至2016年年均增長10個百分點的水平,初步實現(xiàn)穩(wěn)杠桿目標(biāo)。今年一季度,受疫情沖擊影響,我國宏觀杠桿率有顯著的上升。

應(yīng)該看到,一季度宏觀杠桿率的回升,是逆周期政策支持實體經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)的體現(xiàn)。在疫情防控常態(tài)化前提下,逆周期政策的制定應(yīng)對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做統(tǒng)籌考慮,把更好支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出位置,同時,做好金融風(fēng)險防控。在這個過程中,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)允許宏觀杠桿率有階段性的上升,擴大對實體經(jīng)濟的信用支持,這主要是為了有效推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),這實際上為未來更好地保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。

雖然一季度宏觀杠桿率顯著回升,但只是階段性的。特別是逆周期政策支持實體經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得顯著成效,向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)效率明顯提升,生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)。人民銀行對全國1萬家實體企業(yè)的調(diào)查顯示,4月末,工業(yè)生產(chǎn)基本修復(fù)到位,服務(wù)業(yè)開工率持續(xù)回升,97.5%的企業(yè)已復(fù)產(chǎn),超半數(shù)工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率已達到或超過上年二季度平均水平。

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