目的不純？

1月8日，周一上午，蘭州的一個項目銷售中心被前來咨詢看房的人擠滿，售樓人員感慨“平時周末也沒這么多人”。這是蘭州新政實施的第一天。

蘭州1月5日下發的《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》，明確取消西固區、九州開發區、高坪偏遠區域的住房限購政策，限購區域購房也不需要再提供社保證明和納稅證明。

沒有吸引人才的名義，直接取消限購，并且不像其他城市由市政府或人社局發布消息，蘭州市直接由住建局發布，外界認為這是松綁樓市調控的深水炸彈。蘭州成為本輪調控首個直接釋放松綁信號的城市。

安徽合肥則是曝出政府回復群眾咨詢問答稱“商品房應由開發商自行定價，且2016年11月份之前出讓地塊不限價”，被解讀為限價放開。

兩個城市隨即否認對調控松綁，蘭州稱，不提交社保和納稅證明不是取消限制，只是改進了審核方式;合肥稱，仍將按照相關文件執行商品房價格備案。

不過，據《經濟觀察報》援引接近蘭州政府人士的消息確認了放松限購的說法，并稱本次放松限購主要原因在于財政壓力。報道稱，去年蘭州市土地成交金額與2016年相比接近腰斬。

同樣受困于土地出讓金減少的還不僅是蘭州，根據中國指數研究院披露的數據，2017年，石家莊土地出讓金同比減少了42%，蘇州(樓盤)同比減少了36%，合肥同比減少了35%，廈門同比減少了14%，天津同比減少了12%，在全國70個城市土地出讓減幅最大的10個城市中，這些城市占據了6個席位。

這樣的數據和適時出臺的政策難免令人產生聯想。

中原地產首席分析師張大偉在接受媒體采訪時就直言，有部分城市人才引進的門檻過低，很大程度上不是為了吸引人才，而是為了吸引購房者。

他認為，這容易引起對市場的非理性判斷，地方的人才政策不該和房地產限購掛鉤，對于真正的人才更應該提供直接的居住房源，單純地將人才推向市場也容易帶來房地產市場的不穩定。

如何解讀

到底是該從數據和新政透露出來的信號，還是從官方命名的文件和對外的澄清表態中來定性當前新政的核心本質，目前仍撲朔迷離。

“近期調整樓市政策的城市，基本上不屬于漲幅過快的一線和強二線城市。這些城市一方面依然面臨一定的去庫存與城鎮化壓力，另一方面也需要在城市競爭中留住高層次人才，所以，需要對原有政策進行一定程度的完善。若對此過度解讀，認為中國樓市調控基調改變或反反復復"拉抽屜"，則顯然是以偏概全的。”天津財經大學教授叢屹認為。

最近《人民日報》發表的評論文章也指出，部分地方樓市政策調整屬于對前期政策中剛性、粗糙部分的適時修正。并表態：在“房子是用來住的，不是用來炒的”已成為全社會強大共識的背景下，中國樓市從嚴調控的基調不會改變、長效機制建設的步伐不會放慢、防范和化解風險的決心不會動搖。

中國人民大學國家發展與戰略研究院城市與房地產研究中心主任況偉大則坦言，地方政府調控的一松一緊，是與中央政府的博弈。

他在接受媒體采訪時稱，目前尚未出現可以放松調控的宏觀環境，希望中央政府、執行部門和房管部門加大執法力度，因為一旦調控放松出現反復，房地產市場的健康和可持續發展，包括政策的連續性、穩定性就很難保障。

這也符合剛剛閉幕不久的中央經濟工作會議定調，會議特別指出，要完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。法治周末記者 陳霄