為徹底解決社區矯正“虛管”問題，真正把每月不少于八小時的學習任務落到實處，切實提高教育矯正質量，預防重新違法犯罪。2015年7月，涪陵區司法局訂閱了由山東大學出版社出版的《社區服刑人員教育學習讀本》，并下發給司法所，重點針對片區集中教育中心，做到每一個中心的社區服刑人員人手一冊，供社區服刑人員學習使用，真正做到社區服刑人員學習教育活動有教材、有內容、有計劃。

《社區服刑人員教育學習讀本》采用“講義+學習+試卷”的三維涉及模式，共分入矯篇、德育篇、法制篇、心理篇、新生篇五個模塊，集“學、練、考”于一體。該教材由司法所統一組織使用、考評，由司法所統一將讀本作業發給社區服刑人員，要求按章節順序，每月學習一章并提交作業，每篇學完后，由司法所統一組織考試。對新入矯人員，在報到時由司法所將讀本及作業發給社區服刑人員。要求新入矯人員前兩個月學完“入矯篇”。剩余章節實行每半個月學習一章，每半個月向司法所提交一次作業；第三個月起，按照剩余章節順序，每月學習一章，下月提交作業；每篇學習完后，由司法所統一組織考試。

司法所社區矯正專職人員負責批改作業和考試試卷，并作出評價，作業成績80分以上為合格，記入有效學習時間，每降10分遞減1個小時，并要求補學。每次考試成績不及格的，在該階段考核中扣10分，要求重學并補考。發現作業與考卷筆記不同者為0分，按照《社區矯正實施辦法》第十六條第三款有關規定，給予警告處分，并責令重學補考。區司法局社區矯正科工作人員不定期對司法所進行抽查監督，通報點評。

《社區服刑人員教育學習讀本》旨在增強社區服刑人員的法律意識，指導其生活和就業，提高其思想道德修養，并幫助其重新樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為遵紀守法公民。