完善制度，確保工作規(guī)范開展。及時出臺該院《2015年環(huán)境資源審判工作要點(diǎn)》，制定了環(huán)境資源審判一系列工作制度，在案件管理、協(xié)調(diào)機(jī)制、要情發(fā)布、案件回訪、法制宣傳、隊伍管理等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，為環(huán)資審判工作的順利開展提供制度保障。建立審判定案實(shí)時指導(dǎo)機(jī)制，通過院庭長點(diǎn)評、法官聯(lián)席會以及審委會等形式，對重大復(fù)雜案件咨詢指導(dǎo)，確保裁判尺度統(tǒng)一。建立案件法官回訪機(jī)制，環(huán)境資源案件審結(jié)后，承辦法官到現(xiàn)場進(jìn)行回訪，督促責(zé)任人采取切實(shí)有效措施修復(fù)環(huán)境。

借力專家，破解環(huán)資審判難題。任命3名具有環(huán)境高級或副高級專業(yè)職稱的環(huán)境知識專業(yè)人員作為人民陪審員，參加庭審、調(diào)解和參與案件調(diào)查，彌補(bǔ)法官專業(yè)知識的不足。在審理過程中，若遇專業(yè)性問題需要鑒定而無相應(yīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定費(fèi)用明顯過高時，法官可向環(huán)境專家咨詢或直接委托具有環(huán)保職能的單位請求提供技術(shù)支撐，為認(rèn)定案件事實(shí)提供參考意見。

加強(qiáng)溝通，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建立環(huán)境司法執(zhí)法互動機(jī)制，通過召開聯(lián)席會議、個案協(xié)調(diào)等方式與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對案件問題進(jìn)行商討。與涪陵區(qū)環(huán)保局、涪陵區(qū)檢察院、涪陵區(qū)公安局聯(lián)合印發(fā)《涪陵區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機(jī)制的暫行辦法》，邀請6名人大代表、政協(xié)委員和10名企業(yè)代表旁聽重大環(huán)資案件庭審并座談，先后3次參加了市區(qū)兩級行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會。針對審判中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)漏洞和問題，堅持提出司法建議，引導(dǎo)規(guī)范當(dāng)事人市場行為和行政行為。如在非訴審查武隆縣環(huán)境保護(hù)局申請執(zhí)行重慶市山拔爾桑水泥有限責(zé)任公司征收排污費(fèi)一案中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境行政機(jī)關(guān)沒有按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定制作法律文書；沒有按照《排污費(fèi)征收使用管理條例》的規(guī)定正確全面履行法定職責(zé)。

源頭防控，減少企業(yè)環(huán)境犯罪。聯(lián)合環(huán)保局走訪、查看涪陵白濤化工園區(qū)的3家重點(diǎn)風(fēng)險排污企業(yè)的生產(chǎn)線和廢氣、廢水、固體廢物處理設(shè)施，詳細(xì)了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的投入、“三廢”治理運(yùn)行方式等情況，告誡企業(yè)在加快發(fā)展的同時強(qiáng)化環(huán)保意識，從源頭上預(yù)防和減少污染環(huán)境違法犯罪事件。在公開審理被告人陳朝林、曾召林污染環(huán)境一案中，通知具有高排污風(fēng)險的企業(yè)旁聽庭審，以增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的意識。

注重宣傳，提高公眾環(huán)保意識。對一些典型案件就地公開審判、邀請人大代表、政協(xié)委員、與案件相關(guān)的基層組織代表等各界旁聽，擴(kuò)大審判社會效果。通過召開專題新聞發(fā)布會、半年度新聞發(fā)布會和年度白皮書方式，引導(dǎo)社會增強(qiáng)環(huán)境意識。充分利用世界環(huán)境日等時間節(jié)點(diǎn)，與中共涪陵區(qū)委、區(qū)環(huán)保局等單位共同承辦多場大型環(huán)境資源保護(hù)宣傳活動，并現(xiàn)場發(fā)放《涪陵區(qū)環(huán)境資源審判簡介》、《一批破壞環(huán)境資源的犯罪行為人收到刑事處罰的判決情況》等宣傳資料，增強(qiáng)社會公眾環(huán)境保護(hù)意識。

強(qiáng)化培訓(xùn)，打造過硬審判隊伍。組織干警積極參加民事、刑事、行政等各類新修訂法律法規(guī)及環(huán)境司法專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握環(huán)境資源案件特點(diǎn)，提升庭審駕馭、調(diào)研宣傳等各方面能力。組織分管院領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)資法官參加市三中法院考察組，赴貴州清鎮(zhèn)市法院實(shí)地考察學(xué)習(xí)環(huán)境資源審判的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措，提升環(huán)境資源審判專門化水平。

（張歡 張瀟月）