全員參與，構建齊抓共管工作格局。出臺《關于深化司法權力運行改革的實施意見》，規定產生涉法涉訴信訪案件的部門為化解責任部門，分管領導和部門負責人為包案領導和責任人，及時制定化解涉法涉訴信訪案件的時間表和任務單，在全院形成了全員參與預防和化解信訪案件的良好局面。2015年1-11月，共受理來信來訪299件次，其中來信22件次、接待來訪259件次，受理網上信訪18件次。

加強評估，源頭預防信訪案件產生。建立隨時發現、及時跟進、有效處理的信訪評估制度。尤其對敏感案件和易于激化矛盾和容易產生信訪的案件，在立案階段即進行信訪評估并做好思想疏導和法律釋明工作，平息當事人情緒，并將信訪評估表隨案移送。提醒審判和執行環節注意審判和執行的方式方法，不激化矛盾，繼續做好化解工作。

暢通渠道，逐步完善信訪接待網絡。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以“院領導接訪日”為龍頭的信訪接待網絡。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。確定每月首個工作日為“院領導接訪日”，院領導輪流在院機關接待信訪人。分管信訪工作的院領導定期帶隊信訪部門負責人深入各鄉鎮參加全區“一線接訪日”活動，現場回應群眾訴求。院領導今年來共接訪群眾260余人次，受理信訪案件28件，提供法律咨詢90余人次。在訴訟服務中心設立信訪接待室，安排具備國家三級心理咨詢師資格的資深法官做好釋法疏導工作。同時積極引導信訪當事人參與遠程視頻接訪，減少信訪當事人到市和進京信訪量。今年來，共計接訪8件次，其中最高法院6件、市高院2件。

整合資源，完善多元化矛盾糾紛化解機制。依托便民訴訟服務中心和期日法庭，充分發揮遠程視頻接訪等高科技裝備功能，構建協調司法調解、人民調解、行政調解、專業調解等力量參與的多元化矛盾糾紛調處機制，妥善解決糾紛。與區委政法委、區信訪辦、區公安局、區檢察院等單位建立協作聯動機制，合力推進信訪矛盾化解。加強對調解委員會的業務指導，提高調解委員會人員的業務素質和調解技巧，加大司法確認工作力度。今年來，參與和指導人民調解30余次，辦理司法確認案件201件。

依法救助，促進信訪矛盾實質化解。進一步完善司法救助制度，公示了訴訟費減、免、緩條件和程序，讓有困難的群眾能打得起官司，充分保護當事人的合法權利。定期篩選通過法律途徑無法獲得有效賠償且生活困難，愿意接受救助后息訴息訪的信訪群眾，依法給予司法救助。

（張歡）