涪病防指〔2015〕9號

重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部

關(guān)于建立松材線蟲病防控有獎舉報制度的

通 知

涪陵新城區(qū)管委會，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，大木林場、永勝林場，涪陵南山植物園有限公司：

為加強全區(qū)松材線蟲病防控工作的管理，增強防控技術(shù)及工作措施落實的實效，鼓勵社會公眾對防控工作的監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和查處各種違法違規(guī)行為，經(jīng)研究，決定建立全區(qū)松材線蟲病防控有獎舉報制度，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、 舉報案件范圍

凡在涪陵區(qū)范圍內(nèi)有涉及松材線蟲病防控的下列違法違規(guī) 行為之一，各級組織、單位或個人皆可以進行舉報。

（一）每年10月至次年3月底為松材線蟲病疫木集中除治期。集中除治期結(jié)束，山上有死亡松樹未清除的，或有伐倒松木、松枝沒有徹底清理焚燒的；

（二）集中除治期間，除治作業(yè)人員丟棄、藏匿松木和松枝，或放任、唆使其他人搬運松木和松枝的；

（三）農(nóng)戶私藏和使用松木、松枝的；

（四）盜砍松樹和偷運松木及其制品的；　

（五）組織、單位、企業(yè)或個人違法違規(guī)加工、使用松木及制品的；

（六）每年5-9月非松材線蟲病疫木集中除治期間，組織、單位、企業(yè)或個人未經(jīng)批準擅自砍伐松樹的；

（七）其它有關(guān)違反松材線蟲病防控規(guī)定的行為。

二、舉報人舉報違法違規(guī)行為應(yīng)符合以下基本要求

（一）有明確的被舉報人；

（二）有具體的違法違規(guī)事實或初步證據(jù)。

三、公告發(fā)布

區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）應(yīng)在《巴渝都市報》、涪陵廣播電視臺、涪陵區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站、涪陵森防信息網(wǎng)上發(fā)布“重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控有獎舉報公告”。

四、舉報受理

指揮部辦公室（區(qū)林業(yè)局）和新城區(qū)管委會、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林業(yè)單位負責(zé)受理涉及松材線蟲病防控有關(guān)的舉報，有關(guān)單位要建立受理制度、落實具體人員負責(zé)此項工作。

五、案件調(diào)查處理

指揮部辦公室（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)公安局、區(qū)工商分局和新城區(qū)管委會、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林業(yè)單位，按照其職能職責(zé)負責(zé)辦理舉報案件的調(diào)查、處理；涉嫌違法犯罪的案件，應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。各單位要制定具體的辦理辦法和程序，落實人員，明確責(zé)任，及時辦理。

六、舉報案件獎勵

指揮部辦公室負責(zé)制定“重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控舉報案件獎勵辦法”，對查證屬實的舉報應(yīng)及時對舉報人給予獎勵。所有舉報案件的獎勵資金（含市級及以上有關(guān)部門轉(zhuǎn)交案件、新城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國有林業(yè)單位上報案件），先由區(qū)林業(yè)局墊付，每年10月31日前統(tǒng)一匯總后分別反饋到相關(guān)新城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和國有林業(yè)單位，由區(qū)林業(yè)局在相應(yīng)新城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和國有林業(yè)單位的當(dāng)年度區(qū)級防控補助資金中扣除，歸還區(qū)林業(yè)局。

七、保密責(zé)任

舉報線索的受理單位和案件辦理單位應(yīng)對舉報人的信息保密，任何單位和個人不得以任何方式將舉報人姓名、身份、電話、居住地址等信息泄露給被舉報人及其他人員。凡將舉報人信息泄露，造成嚴重后果的，相關(guān)單位應(yīng)對責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

附件1：重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控有獎舉報公告。

2：重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控舉報案件獎勵辦法。

重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部

2015年12月2日附件1：重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控有獎舉報

公 告

松材線蟲是目前我國頭號檢疫性林業(yè)外來有害生物，松材線蟲病是由松材線蟲引起的危害松樹的一種流行性病害，是我國迄今為止發(fā)生的危害程度和除治難度最大的生物災(zāi)害。松材線蟲病通過媒介昆蟲松天牛的活動、人為攜帶和調(diào)運帶病的松木及松木制品傳播蔓延。松樹感病后最快40多天即可枯死，成片松林感染松材線蟲病疫情后，如不及時防治3-5年內(nèi)即可毀滅。因此，松材線蟲病也被人們喻為松樹的“癌癥”、松林的“艾滋病”和“禽流感”。涪陵區(qū)是國家林業(yè)局公布的松材線蟲病疫區(qū)。我區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，經(jīng)過多年的努力，特別是近年來的集中攻堅和鞏固防控行動，全區(qū)防控工作取得了明顯成效。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》、《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》、《重慶市植物檢疫條例》等有關(guān)規(guī)定，為進一步加強全區(qū)松材線蟲病防控工作的管理，增強防控技術(shù)及工作措施落實的實效，鼓勵全區(qū)廣大干部群眾和社會各界對防控工作的監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和查處各種違法違規(guī)行為，區(qū)松材線蟲病防治指揮部決定建立松材線蟲病防控有獎舉報制度，現(xiàn)公告如下：

一、舉報內(nèi)容

（一）每年10月至次年3月底為松材線蟲病疫木集中除治期。集中除治期結(jié)束，山上有死亡松樹未清除的，或有伐倒松木、松枝沒有徹底清理焚燒的；

（二）集中除治期間，除治作業(yè)人員丟棄、藏匿松木和松枝，或放任、唆使其他人搬運松木和松枝的；

（三）農(nóng)戶私藏和使用松木、松枝的；

（四）盜砍松樹和偷運松木及其制品的；　

（五）組織、單位、企業(yè)或個人違法違規(guī)加工、使用松木及制品的；

（六）每年5-9月非松材線蟲病疫木集中除治期間，組織、單位、企業(yè)或個人未經(jīng)批準擅自砍伐松樹的；

（七）其它有關(guān)違反松材線蟲病防控規(guī)定的行為。

二、舉報方式及途徑

（一）舉報方式：舉報人可采用實名或匿名方式舉報。

（二）舉報途徑：舉報人可通過舉報電話、手機短信、微信、電子郵件、書信等方式進行舉報，也可直接到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處林業(yè)站或涪陵區(qū)林業(yè)局、涪陵區(qū)森林病蟲防治檢疫站舉報。

1、 舉報電話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

(單位)舉報電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

(單位)舉報電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

(單位)舉報電話涪陵新城區(qū)72182558馬武鎮(zhèn)72732022白濤街道72706001荔枝街道72865345藺市鎮(zhèn)72110001百勝鎮(zhèn)72153029崇義街道72800528石沱鎮(zhèn)72720101珍溪鎮(zhèn)72173109江東街道72373714新妙鎮(zhèn)72702031南沱鎮(zhèn)72735002江北街道72160003增福鄉(xiāng)72728192清溪鎮(zhèn)72715777龍橋街道72132005大順鄉(xiāng)72128039羅云鄉(xiāng)72751128李渡街道72102453龍?zhí)舵?zhèn)72118049焦石鎮(zhèn)72743014義和鎮(zhèn)72150156同樂鄉(xiāng)72125006大木鄉(xiāng)72755003青羊鎮(zhèn)72730009武陵山鄉(xiāng)72712062太極森林公園72302785永勝林場85688660大木林場72372086 2、區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室舉報電話：023-72253697、72257594；15334560652、15334560655。

3、電子郵箱：flqsfz@163.com。

4、書信地址：涪陵區(qū)望州路15號，涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室收，郵編：408000。

5、當(dāng)面舉報：舉報人可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)站或到涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室（涪陵區(qū)望州路15號涪陵區(qū)森林病蟲防治檢疫站內(nèi)）舉報。

三、獎勵

舉報人所舉報的涉及松材線蟲病防控的有關(guān)違法違規(guī)行為，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實，區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室將根據(jù)案件案情和查處結(jié)果，分別給予500-5000元金額的獎勵。

特此公告。

重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部

2015年12月2日

附件2：重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防控

舉報案件獎勵辦法

（試行）

為加強全區(qū)松材線蟲病防控工作的管理，增強防控技術(shù)及工作措施落實的實效，鼓勵社會公眾對防控工作的監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和查處各種違法違規(guī)行為，根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部關(guān)于建立松材線蟲病防控有獎舉報制度的通知》，制定本辦法。

一、獎勵范圍

舉報人舉報松材線蟲病防控工作中有下列違法違規(guī)行為之一，經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實，應(yīng)對舉報案件的舉報人給予獎勵。

（一）每年10月至次年3月底為松材線蟲病疫木集中除治期。集中除治期結(jié)束，山上有死亡松樹未清除的，或有伐倒松木、松枝沒有徹底清理焚燒的；

（二）集中除治期間，除治作業(yè)人員丟棄、藏匿松木和松枝，或放任、唆使其他人搬運松木和松枝的；

（三）農(nóng)戶私藏和使用松木、松枝的；

（四）盜砍松樹和偷運松木及其制品的；　

（五）組織、單位、企業(yè)或個人違法違規(guī)加工、使用松木及制品的；

（六）每年5-9月非松材線蟲病疫木集中除治期間，組織、單位、企業(yè)或個人未經(jīng)批準擅自砍伐松樹的；

（七）其它有關(guān)違反松材線蟲病防控規(guī)定的行為。

二、不屬獎勵范圍的舉報案件

（一）與松材線蟲病防控工作有關(guān)的國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的舉報；

（二）負有松材線蟲病防控管理職責(zé)部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

（三）松木及其制品的使用人或其代表、委托人的舉報；

（四）從事違反松材線蟲病防控活動人員的主動交代、自首或主動歸案；

（五）正在共同參與松材線蟲病防控違法違規(guī)活動同案人員的檢舉；

（六）案件查辦部門在調(diào)查取證、辦理等過程中新發(fā)現(xiàn)或從事違法活動人員的新交代；

（七）屬申訴案件的舉報；

（八）不屬于松材線蟲病防控監(jiān)管范疇或其他不屬于舉報受理機關(guān)職能范圍；

（九）違法違規(guī)始發(fā)行為發(fā)生在本轄區(qū)以外；

（十）其他不屬于有獎舉報范圍的。

三、舉報案件的基本要求

（一）有明確的被舉報人；

（二）有具體的違法違規(guī)事實或初步證據(jù)。

（三）舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責(zé)，對借舉報之名故意捏造事實、偽造證據(jù)誣告他人的，不給予獎勵，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。

四、獎勵標準

（一）舉報人僅提供案件線索而未實際配合案件調(diào)查的，獎勵500元；

（二）舉報人提供被舉報人部分違法違規(guī)事實和有較大價值證據(jù)并配合案件調(diào)查的，獎勵1000元；

（三）舉報人詳細提供被舉報人違法違規(guī)事實和關(guān)鍵證據(jù)，并實際配合案件調(diào)查的，獎勵2000元；

（四）舉報人所舉報的違法行為案情重大，并積極協(xié)助有關(guān)部門查清案情，對案件查處有重要貢獻；其違法行為人被有關(guān)部門處以行政拘留或治安拘留處分的，其舉報獎勵可增加至3000元；違法行為人的違法行為構(gòu)成犯罪，被司法機關(guān)依法判處徒刑的，其舉報獎勵可增加至5000元。

五、兩個以上舉報人以相同線索或證據(jù)分別舉報同一案件的，獎勵最先舉報人；兩個以上舉報人以不同線索、不同證據(jù)舉報同一案件的，分別按照上述標準給予獎勵；兩人以上聯(lián)名舉報的，按照上述標準計算獎金由各聯(lián)名舉報人分享。

六、舉報人采取匿名舉報，案件調(diào)查處理機關(guān)在案件調(diào)查過程中能查實舉報人的，按上述標準給予獎勵；不能查實舉報人的，不予獎勵。

七、獎金領(lǐng)取

舉報人所舉報案件經(jīng)有關(guān)部門查證屬實，符合舉報獎勵條件的，由舉報受理或辦理單位通知舉報人，舉報人憑本人身份證到區(qū)森林病蟲防治檢疫站（以下簡稱區(qū)森防站）簽名領(lǐng)取獎金。

八、獎勵審批程序

對符合獎勵范圍的舉報，由舉報案件辦理單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、新城區(qū)管委會，以及國有林業(yè)單位）制作“涪陵區(qū)松材線蟲病防控舉報案件獎勵呈批表”，按下列程序報批：

（一）“涪陵區(qū)松材線蟲病防控舉報案件獎勵呈批表”統(tǒng)一交區(qū)森防站，區(qū)森防站根據(jù)案件案情和辦理單位的建議意見，以及獎勵標準，提出獎金發(fā)放金額審核建議。

（二）每個案件獎勵金額由區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批。

九、獎勵資金來源

所有舉報案件的獎勵資金（含市級及以上有關(guān)部門轉(zhuǎn)交案件、新城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國有林業(yè)單位上報案件），先由區(qū)森防站墊付，每年10月31日前統(tǒng)一匯總后分別反饋到相關(guān)新城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和國有林業(yè)單位，由區(qū)森防站在相應(yīng)新城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和國有林業(yè)單位的當(dāng)年度區(qū)級防控補助資金中扣除，歸還區(qū)森防站。

十、監(jiān)督

任何單位、組織或個人不得虛構(gòu)事實，套取、冒領(lǐng)舉報獎勵。舉報案件辦理過程和獎勵發(fā)放工作，由區(qū)林業(yè)局紀委和監(jiān)察審計科負責(zé)監(jiān)督，凡有違法違規(guī)行為，將按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。

十一、舉報案件辦理單位應(yīng)按一案一卷的原則建立松材線蟲病防控舉報案件卷宗，歸檔備查。

十二、本辦法由涪陵區(qū)林業(yè)局負責(zé)解釋。

十三、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2016年10月31日。

重慶市涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室

2015年12月2日

抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)府辦公室、區(qū)委督查室、區(qū)府督查室，區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局。涪陵區(qū)松材線蟲病防治指揮部辦公室 2015年11月30日印發(fā)