秦敏：不折不扣完成好中央和市委確定的各項改革任務

2016-01-15 12:02:35 來源：巴渝都市報社

會議現場記者魏東攝

1月14日上午，中共涪陵區委召開全面深化改革領導小組工作推進會，總結2015年全區各項改革工作，研究部署今年重點改革任務。區委書記、區委全面深化改革領導小組組長秦敏主持會議并作重要講話。

會議聽取了全區16個改革專項小組工作匯報。秦敏認為，2015年全區各項改革工作穩步推進，國有企業、行政審批等重點領域的改革有進步、有突破，但也存在著不平衡、有差距等問題。新的一年，要進一步凝心聚力、銳意探索實踐，把涪陵各項改革工作繼續推向深入。他還對今年改革工作的一些具體任務談了意見，明確了責任，提出了要求。

秦敏指出，今年全區改革工作要進一步突出市場化，盡量減少政府“這只手”的干預，讓市場真正成為資源配置的決定性因素；突出社會化，加快群團組織等改革，規范發展，發揮好社會中介組織的作用；突出信息化，發揮好互聯網和大數據作用；突出法治化，做到依法行政，依法辦事。

秦敏說，改革牽涉全局，各專項小組牽頭領導要高度重視，站在全區的高度進行分析研究。改革是變、是新、是調整，要和一般性的事務區別開來；各位牽頭區領導要認真負起責來，完成“規定動作”，凡是中央和市委確定的各項改革任務，在涪陵必須不折不扣地執行和落實好，一定不能添亂、出問題；要結合涪陵實際，突出重點，突出問題導向，在相關改革領域進行探索和創新，力求取得新突破、新經驗、新成績。

區領導文玲、易良武、劉艷紅、杜海波、張孝衛、田景斌、夏藝、常金輝、黃華、趙昌輝、徐瑛等，就各自牽頭的相關專項改革小組工作進行總結匯報，談了今年的打算和工作安排。區領導易良武、王春水、況東權對改革工作提出了建議。

區委全面深化改革領導小組全體在家成員，各改革專項小組組長、副組長及聯絡員單位主要負責人，區總工會、團區委、區婦聯主要負責人，區改革辦相關負責人參會。

□新聞縱深

在新城區加快建立涪陵創新中心

當天的會議上，涪陵區委書記、區委全面深化改革領導小組組長秦敏明確了今年全區改革工作重點推進任務，涉及國企改革、行政審批、綜合執法、開放平臺建設、創新平臺建設、生態環境建設、城市規建管創新、依法治區能力提升等方面。

關于行政審批和綜合執法。秦敏說，涪陵行政審批服務已走在了全國前列。接下來，關于建設項目的并聯審批還要進一步提高效率，程序還要盡量簡單。行政服務中心面向市民服務的功能要進一步增強，真正向市民服務中心轉變；關于綜合執法，涪陵也走在了前面，但執法權力全部集中后，也成為了矛盾的焦點。要探索執法權下沉，讓鄉鎮街道擔負起相應的責任。

關于開放和創新平臺建設。秦敏說，開放體系建設是今年改革的重要方向。新城區要加強力量，推進綜合保稅區等開放平臺建設。要主動出擊，與四川、貴州積極銜接，做好貨源保障、轉口貿易等工作；創新排在“五大發展理念”第一位，要在新城區建立起涪陵創新中心，加快相關軟硬件建設；圍繞六大支柱產業，以企業為中心建立相應的創新中心或技術研發機構。

關于城市規建管。秦敏說，要實施“多規合一”，幾個規劃一張圖，不能搞成幾張皮。規建管部門要形成合力，不能各自為陣，“各掃門前的雪”；要加強以貨幣安置為主的征地拆遷安置力度，減少現有房屋庫存量；要研究辦法，加強招投標管理，對入庫企業加強審查，嚴厲打擊串標、圍標行為。

關于國企改革。秦敏說，國有企業在涪陵比重大、資產量大，改革任務很緊迫，要堅定不移地實施下去，在全市形成示范。他還對生態環保建設和依法治區能力建設等談了意見。本組稿件由記者魏東采寫