排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領域的一項重大、基礎性機制創(chuàng)新和制度改革，2015年以來，重慶市涪陵區(qū)環(huán)保局認真執(zhí)行《重慶市工業(yè)企業(yè)排放污染物有償使用和交易工作實施細則（試行）》，在推行排污權(quán)有償使用和交易方面進行積極實踐和探索，督促符合條件企業(yè)的核定和購買排污權(quán)，取得一定成效。

一是認真宣傳，環(huán)境資源有價的理念正在形成。中共中央國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確要求健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，排污權(quán)有償使用和交易是生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容，是環(huán)境資源有償使用的具體體現(xiàn)。區(qū)環(huán)保局在貫徹執(zhí)行中始終站在講政治的高度，原汁原味的宣傳《重慶市進一步推進排污權(quán)（污水、廢氣、垃圾）有償使用和交易工作實施方案》的目的意義、基本原則、工作目標、實施對象、排污權(quán)的取得使用及管理等要求。同時通過加強領導、落實責任，完善工作協(xié)調(diào)機制等方式與企業(yè)積極交流溝通，讓企業(yè)明白排污權(quán)交易將更好地發(fā)揮污染物總量控制制度作用，在全社會樹立環(huán)境資源有價的理念，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)由反感到適應，最終達到接受并主動作為。

二是積極服務，推動了全社會共同治理污染源的積極性。在實際工作中，區(qū)環(huán)保局嚴格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和交易工作標準，對凡是涉及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物及以堆放、填埋、焚燒等方式處置的一般工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)均要求取得排污許可證前必須先購買排污指標，對未取得排污權(quán)的一律不予核發(fā)排污許可證。由于排污權(quán)交易制度本身技術(shù)性要求較高，企業(yè)從業(yè)人員的理解、操作能力參差不齊，在一定程度上影響工作進度，對于企業(yè)提出的疑問，均耐心解答；部分企業(yè)人員不會操作的，我們主動代替操作。

三是成效顯著，企業(yè)購買排污權(quán)積極性顯著增強。2015年7月至今，涪陵區(qū)已有88家企業(yè)完成排污權(quán)交易注冊登記，64家企業(yè)已核定排污權(quán)；共核定化學需氧量645噸，氨氮133噸，二氧化硫4234噸，氮氧化物4672噸，核定交易金額1100萬元，實際購買企業(yè)數(shù)23家，購買金額300萬元。加之污染物排放指標具有的市場屬性，極大調(diào)動了全社會包括企業(yè)本身治理污染的積極性，目前已有一批資金流向污染治理設施建設、設施運維、在線監(jiān)控等領域。