供給側結構性改革中，處置“僵尸企業”是一個重要環節。通過破產清算和重整司法程序，讓僵尸企業“入土為安”，就能騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，助力經濟轉型升級。兩會期間，最高人民法院院長周強表示，要依法審理企業破產重整案件，推動用法治手段化解產能過剩。但現實中，一些“僵尸企業”不愿輕易“死”去，更不愿以破產的方式“死”去。

　　“在運用破產程序處置‘僵尸企業’的實踐中，我們發現了一些觀念上的問題。比如有的地方黨政領導、企業和公民認為，破產不好聽，破產不光彩，影響地方和企業的形象，不容易支持破產審判工作。”列席十二屆全國人大四次會議的浙江省高級人民法院院長陳國猛建議，可以采用其他國家的做法，把破產程序中的重整程序獨立出來，把名稱由破產重整變為司法重整，這樣或許可以消除他們的顧慮。

　　安徽省高級人民法院副院長汪利民委員指出，企業經營者缺乏對破產法在保護、挽救危困企業方面功能的正確認識，加之擔心企業在經營管理上的不規范乃至違法行為暴露，寧愿“跑路”也不愿尋求破產保護。“另一方面，破產程序時間長、成本高而清償率較低，弱化了債權人通過申請破產實現債權的動機。”

　　據介紹，自2006年以來，全國法院破產案件年受案約2000余件，2015年增長至3000余件，但相較每年被注銷、吊銷的七八十萬戶企業以及大量名存實亡的企業相比，通過破產程序退出市場的微乎其微，破產法在市場領域的適用范圍仍然太小。

　　實際上，破產機制在企業兼并重組、轉型升級過程中發揮著重要作用。據陳國猛透露，2015年浙江法院共審結312件企業破產案件，化解銀行不良資產1325億元，盤活企業存量資金184億元，釋放土地資源1.5萬畝，房屋面積701萬平方米。

　　此前，2月24日至25日，全國部分法院依法處置“僵尸企業”調研及工作座談會在浙江杭州召開，最高人民法院審委會專職委員杜萬華強調，把法院當做“生病企業”的醫院，多破產重整，少破產清算。

　　杜萬華表示，要根據市場化要求建立破產重整企業的識別機制，對“僵尸企業”分類評估、分別處置。對能救治的企業進行重整、和解；對不能救治的企業及時進行破產清算，依法維護國家利益，保護職工、債權人、投資人合法權利。(記者蔣菡 羅娟)