新華社 發(fā)

　　營改增

　　18日晚，2016年全國兩會后的首次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案（以下簡稱《方案》），在不足45天的時間里，如何落實好《方案》？19日，廣東省國稅局局長胡金木在接受羊城晚報記者采訪時表示，廣東有信心打好這場“攻堅戰(zhàn)”。5月1日營改增全面推開后，解決試點納稅人的發(fā)票問題是最緊迫的事情。胡金木透露，廣東國地稅部門近日已順利完成建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)共計84.41萬戶營改增試點納稅人的交接。

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　　兩組數(shù)據(jù)反映“攻堅戰(zhàn)”艱巨

　　全國的情況

　　2012年1月1日啟動營改增至2015年底，4年來，全國共有592萬戶納稅人完成營改增。此次建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)營改增涉及的納稅戶共有約1000萬戶，對應(yīng)的營業(yè)稅收入占原營業(yè)稅總收入約80%。

　　廣東的情況

　　營改增試點在廣東實施3年多來，截至2015年底，全省共有45.21萬戶試點納稅人完成營改增。接下來5月1日啟動的四大行業(yè)營改增，面臨著將剩余約65%營業(yè)稅納稅人和超85%營業(yè)稅收入全面實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換的艱巨任務(wù)。

　　這兩組數(shù)據(jù)說明，不論是從全國整體情況還是從廣東地區(qū)的情況看，過去三四年的營改增試點，只改了60%左右的試點納稅人和20%左右的營業(yè)稅收入，要在接下來不到45天的時間里改掉40%左右的試點納稅人和80%左右的營業(yè)稅收入，工作量無疑是巨大的。

　　不過，胡金木信心滿滿地表示，廣東有信心發(fā)揮“啃硬骨頭”的精神，打好這場“攻堅戰(zhàn)”。廣東的信心是基于此前3年多初具成效的廣東營改增試點經(jīng)驗，以及近年來廣東國稅系統(tǒng)管理和服務(wù)等方面的建設(shè)成效。

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　　電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)解決發(fā)票供應(yīng)問題

　　據(jù)了解，目前廣東國稅部門正全力以赴做好三個方面的工作：

　　一是全力以赴落實《方案》，做好國地稅征管銜接。

　　胡金木介紹，近日廣東國地稅部門已成功完成營改增數(shù)據(jù)遷移工作，該局在金稅三期系統(tǒng)上線的基礎(chǔ)上研發(fā)了數(shù)據(jù)遷移輔助平臺，與地稅部門協(xié)商擴大了征管數(shù)據(jù)共享權(quán)限，順利完成了84.41萬戶營改增試點納稅人的接收。

　　二是創(chuàng)新管理方式和技術(shù)手段，確保《方案》順利推進。

　　胡金木表示，在工作量加大，用人和經(jīng)費不增加的情況下，該局通過開發(fā)新的信息化管理手段，促進征管效率的提升，為《方案》落實奠定信息化保障。

　　“一方面，我們正加緊建設(shè)廣東電子稅務(wù)局。以后國地稅納稅人所有的涉稅業(yè)務(wù)都能通過電子稅務(wù)局進行受理，今年5月，不僅這一系統(tǒng)將啟動運行，而且稅務(wù)人員的操作及服務(wù)也會一并培訓(xùn)到位；另一方面，我們將全面推行電子（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)票。營改增試點推行后，解決試點納稅人的發(fā)票問題是最緊迫的事情，假如發(fā)票供應(yīng)跟不上，將直接影響企業(yè)收取貨款。”胡金木說。

　　從廣東的情況看，營改增試點最后在四大行業(yè)鋪開后，廣東增值稅用票業(yè)戶數(shù)量將大幅增加，而借助將全面推行的電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，納稅人可實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用、開票、核銷、查驗全流程線上完成。

　　三是細化工作方案，做好《方案》落地配套工作。

　　“我們正在做一些初步的細化工作方案，如對試點企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)等，有關(guān)指引和配套具體措施就有幾十項，但我們需要一點時間，因為不光是稅務(wù)系統(tǒng)要推進改革，我們還要帶著廣東試點企業(yè)一起做出全國的營改增改革樣板。”胡金木表示。

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　　粵四大行業(yè)中金融業(yè)獲減稅額最多

　　本次審議通過的《方案》明確了營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，至此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率，預(yù)計未來一年在全國減輕企業(yè)稅負超5000億元，在廣東減輕稅負將達到約360億元。而廣東從2012年推進營改增試點以來，已累計為企業(yè)減稅687億元，減負面達到98%。

　　據(jù)廣東國稅部門初步測算，此次四大行業(yè)納入營改增試點后，未來一年，廣東的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)預(yù)計分別減稅額約為：10億元、50億元、70億元和60億元。

　　胡金木表示，下一步，廣東將根據(jù)國家稅務(wù)總局的工作部署，全面落實營改增的各項工作任務(wù)，最大限度提升稅制轉(zhuǎn)換工作效率，最大限度降低納稅人稅制轉(zhuǎn)換成本，最大限度優(yōu)化升級納稅服務(wù)質(zhì)量。　　羊城晚報記者 嚴麗梅 通訊員 蔣琳珊