專家稱，要加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)公益性景區(qū)普惠制福利效應(yīng)

上海迪士尼樂(lè)園開(kāi)業(yè)首日的門票“一票難求”，門票甚至被炒至官方票價(jià)十倍之多;原價(jià)60元的故宮門票，在官方渠道當(dāng)日售罄后“黃牛”叫價(jià)達(dá)300元;利用本地人身份帶游客逃票，隨后捆綁銷售獲利……

清明小長(zhǎng)假期間，記者在北京、湖北、安徽、吉林等地旅游景點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)的“黃牛”能夠拿到低價(jià)真票，有的“黃牛”把價(jià)格炒高數(shù)倍獲利，有的則還帶著游客逃票然后強(qiáng)制消費(fèi)。

清明節(jié)期間，記者走訪發(fā)現(xiàn)，在一些熱門景區(qū)，由于門票供不應(yīng)求，出現(xiàn)大量高價(jià)“黃牛票”。

4月3日，在北京故宮，由于每日限流8萬(wàn)人次，中午時(shí)間電子大屏就提示當(dāng)日門票已售罄。不過(guò)，記者在門口卻發(fā)現(xiàn)不少“黃牛”兜售當(dāng)日門票。原價(jià)60元的門票大多開(kāi)價(jià)150元，最貴的要價(jià)300元。

當(dāng)有游客質(zhì)疑門票的真?zhèn)危幻?ldquo;黃牛”說(shuō)：“放心吧，這里都有監(jiān)控拍著呢，沒(méi)人敢賣假票。”據(jù)“黃牛”稱，他們手頭有十幾張身份證和幾十個(gè)證件號(hào)碼，專門用來(lái)購(gòu)票。

從貴州來(lái)京旅游的李女士，以450元的價(jià)格買了一張3人劵，平均每人花費(fèi)150元。“帶著父母來(lái)一趟不容易，買‘黃牛票’就是圖省事。”

上海迪士尼度假區(qū)啟動(dòng)主題樂(lè)園售票后，在搶票潮下，票務(wù)系統(tǒng)一度出現(xiàn)間歇性故障。一些游客于是轉(zhuǎn)而尋求代理甚至通過(guò)“黃牛”購(gòu)票。原本370元、499元兩檔的門票被炒至上千元，部分商家甚至掛出“首日門票3899元”的價(jià)格，高出官方渠道售價(jià)10倍之多。

據(jù)了解，景區(qū)門票被“黃牛”炒到價(jià)格翻番甚至更高的諸多亂象，在福建武夷山、上海自然博物館等景點(diǎn)均曾出現(xiàn)，已成為不少熱門景區(qū)擾亂旅游秩序的“頑疾”。

而在一些資源并不緊張的景區(qū)，門票“黃牛”同樣活躍。記者在武漢舉辦的第十屆中國(guó)園博會(huì)門口發(fā)現(xiàn)不少“黃牛”在兜售門票，窗口售價(jià)100元的門票一般被“黃牛”以90元或80元的價(jià)格交易。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，活躍在景區(qū)周邊的“黃牛”有多種門路獲利：鉆實(shí)名制執(zhí)行漏洞囤票炒票;當(dāng)?shù)厝藥в慰吞悠保缓髲?qiáng)制消費(fèi)獲利;線上線下一起“倒票”。

目前，一些地方旅游部門和景區(qū)已經(jīng)意識(shí)到“黃牛”門票對(duì)市場(chǎng)的擾亂，采取辦法打擊這種亂象。如黃山風(fēng)景區(qū)加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，采取“一個(gè)ID只能訂購(gòu)八張門票”的方法，提升違規(guī)操作的難度。武漢園博會(huì)曾打擊過(guò)20多批次的“黃牛黨”，并處罰相關(guān)違規(guī)操作的旅行機(jī)構(gòu)。目前，該園博會(huì)的所有門票都可以實(shí)現(xiàn)追溯，即根據(jù)門票信息便可了解門票來(lái)源。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔說(shuō)，在加快建設(shè)國(guó)家公園等公益性景區(qū)背景下，景區(qū)“黃牛票”亂象將減弱公益性景區(qū)普惠制的福利效應(yīng)，損害游客正當(dāng)權(quán)益。

中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，涉及公共產(chǎn)品與公共利益的景區(qū)門票帶有社會(huì)福利性質(zhì)，決不允許有“黃牛”據(jù)此牟利;而對(duì)于完全市場(chǎng)化的景區(qū)門票，如迪士尼樂(lè)園門票，則需要根據(jù)供求關(guān)系變化來(lái)體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

多位專家建議，加快完善門票預(yù)約制，并將實(shí)名制管理貫穿預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)。這樣既可以有效分流游客高峰，還可以堵住現(xiàn)行景區(qū)門票管理漏洞，讓“黃牛”無(wú)機(jī)可乘，保障游客權(quán)益。

魏翔說(shuō)，從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)情況看，解決“黃牛”套利問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管手段，在智慧景區(qū)建設(shè)過(guò)程中加快探索應(yīng)用人臉識(shí)別、二維碼等新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)門票流向與使用的監(jiān)管;強(qiáng)化內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)，完善規(guī)則制度防“黃牛”。