從深圳，到廣州，再到北京，自3月底以來，“北廣深”等一線城市相繼開展電動車“治亂”行動，引起各界關注。一方面，各類超標電動車在馬路上“橫行”，存在一定安全隱患，成為城市交通治理的難題;另一方面，由于電動車便利、環保，受到很多使用者的認可，成為不少家庭的主要交通工具。兩難之間，“電動車之痛”如何疏解?

新聞背景

3月下旬以來，深圳展開“禁摩限電”集中整治，對超標電動車進行查處。在10天的行動中，相關部門共查扣電動車17975輛、拘留874人(拘留無證670人、非法拉客擾亂公共場所秩序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人員771人次。

無獨有偶，3月29日提交廣州市人大常委會第五十次會議審議的《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案)》，擬對電動車等非機動車、摩托車在廣州市內實施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停及禁營運)。

北京市交管局于近日發布消息稱，自4月11日起，長安街及其延長線等10條道路，除自行車外，禁止其他非機動車通行。

由于一線城市在交通治理政策方面具有示范作用，“北廣深”等一線城市相繼開展的電動車“治亂”行動，引起了社會各界的廣泛關注和討論。

正方VS反方

正方意見

“治亂”支持者認為，電動車、摩托車管理長期面臨嚴峻的安全壓力，不治不行。以深圳為例，深圳市交管部門相關負責人4月5日接受記者采訪時表示，深圳此次集中整治摩托車、電動車，主要原因就是涉摩、涉電交通事故頻發。據統計，2015年深圳因道路交通事故死亡436人，同比下降了8%，但因涉摩、涉電道路交通事故死亡卻達56人，同比上升37%。

媒體在采訪中也了解到，此輪治理行動得到了一些深圳市民的認可。在深圳地鐵1號線深圳大學站出口處，多位接受采訪的市民表示，在整治之前，這里的人行道是非法營運摩托車、電動車的聚集地，“人都被逼到了馬路上，清理后感到安全了許多”。

反方意見

“治亂”反對者則認為，電動車便利、環保，已受到很多消費者認可，成為不少家庭的主要交通工具，不能簡單禁限了之。來自中國自行車協會的數據顯示，中國電動自行車保有量已經超過2億輛。此外，快遞等特種行業目前對電動車依賴程度非常高。

深圳快遞員曹俊發說，取締電動車之后，自己被迫每天花50元租面包車運送快件，再請朋友幫忙送到客戶手中，“收入下降是肯定的，我會考慮轉行。”

關于這事，政協委員是啥看法？

對電動車一禁了之，是否就萬事大吉了?事實上，早已有多位政協委員對電動車的整改問題給出了自己的看法，也提出了很多切實可行的意見。“一刀切”并不能徹底解決問題，需根據實際情況，制定合理有效的政策和措施。

北京政協委員朱良

北京絕大部分電動自行車不符合國家有關標準，如果對這部分車一限了之，影響太大。我相信目前措施是平衡了多方利益的一個探索，從部分道路開始，對違法電動車逐步擠壓。

深圳政協委員王雪

希望這次大規模嚴管行動，能倒逼電動車行業標準更新，提高電單車駕駛者遵章守紀意識，以及推動城市路權重新分配。電動自行車的標準是1999年的，后來搞了一個，2012年版的，被叫停了，一直停擺到現在。不光深圳，全國都是面對這樣的局面啊。標準缺位，生產、銷售在大面積違法。目前全國市場上90%、甚至100%的電單車都是非法產品，那到底是產品有問題，還是標準有問題?禁摩限電需要多方聯動，交警查違章，交委負責電動自行車道規劃建設+公交覆蓋，解決最后一公里，市場監督局監管超標不合格電動車售賣。我覺得現階段交警已經做的很到位了，不用再加強了。我個人的愿景是：收窄現有機動車道，隔離出一條窄幅電動自行車道，電動自行車新標準盡快出臺，合格產品上牌管理，司機與車都在交警備案管理，并進行道路安全教育，違章嚴懲。

廣東政協委員楊中藝

全面禁止電動車的“一刀切”政策是“懶政”。可見，深圳禁電三輪不是硬道理，禁售也侵犯電動車的“銷售權”。

全國政協委員許進

完善與電動自行車相關的法規、加強對電動自行車生產、銷售和使用的管理、保護人民的出行安全，關系到家家戶戶的利益，責任重大，刻不容緩。政府相關部門應該盡快完善并實施相關法規。”

建議：

政府相關部門應加強對電動自行車和電動摩托車生產企業的資格認證，加強生產許可證管理。清理不具備資質和規模生產能力的企業。嚴格按照相關標準對產品進行檢測，不允許不符合標準的產品進入市場。依法制裁生產超標產品的企業。

加強道路交通秩序管理，嚴厲查處超標電動自行車。對于不符合《電動自行車通用技術條件》GB17761-1999或者從外觀判斷不具有良好腳踏騎行功能的電動自行車，依照《中華人民共和國道路交通安全法》進行處罰。

規范電動自行車、電動摩托車和電動輕便摩托車的登記制度，對駕駛人員進行道路交通安全教育或者駕駛執照管理。

“一夜肅清”不可取，要在“疏”“引”上下工夫

電動車“治亂改革”是一項涉及城市交通綜合治理的重大行動，必須依法穩妥推進。在電動車治理過程中，地方能否充分保護合法電動車車主的權益，通過細致溝通爭取最廣泛的支持，是決定成敗的關鍵因素。需要注意的是，當前一些地方在推行電動車“禁令”上似乎想“一夜肅清”，這容易造成適得其反的效果，帶來不必要的阻力。城市管理者應正視當前公共交通的短板以及道路規劃建設的不足，有溫度、有人情味地規范管理;應盡快發揮國家標準對整個產業鏈條的源頭制約和引導作用，從頂層設計層面打通部門“溝壑”，發揮治理合力。

出行“治亂改革”，歸根到底是為了城市長遠良性發展，保護民眾生命安全與出行便利。但出發點再好，也要講究推進的技巧和方法，要多在城市管理和服務的“疏”“引”上下工夫，更要平衡好產業端、使用端、流通端各方關切，使涉及群眾重大利益的改革穩妥推進。