保監(jiān)會啟動了對保險資金部分投資業(yè)務的專項檢查。證券時報記者獲悉，保監(jiān)會日前下發(fā)《關于開展保險機構部分投資業(yè)務內部控制管理專項檢查的通知》，該專項檢查分自查和抽查兩階段，主要面向保險資金投資股票、股權和不動產這三類投資業(yè)務的內部控制管理。

釋放保險投資

監(jiān)管從嚴信號

據(jù)了解，該通知已于本周下發(fā)至保險公司及保險資產管理公司。值得關注的是，5月31日，各保險機構剛把2015年的保險資金運用內部控制審計報告提交完畢。一位保險公司人士說，本來以為可以松一口氣，沒想到新的自查通知又到了。

“很明顯，保險投資的監(jiān)管從嚴了。”昨日，北京一位保險公司資管部門人士對證券時報記者表示。

去年以來，保監(jiān)會連續(xù)發(fā)布保險資金運用信息披露指引。今年5月份的新規(guī)進一步規(guī)范保險公司投資大額未上市股權和大額不動產的信息披露行為，提高保險投資信披的透明度。

證券時報記者從業(yè)內了解，過去，保險資金運用的信息披露并不規(guī)范，不同的公司有著不同的操作標準，尤其是在海外投資方面，信披盲區(qū)很大。

業(yè)內人士表示，近年來，一方面，隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的保險資金需要尋找出路;另一方面，投資政策不斷“松綁”，投資渠道不斷放寬，保險資金已成為投資市場上舉足輕重的一股力量。保險機構舉牌、在海外巨額投資不動產等情況時有發(fā)生，信息披露卻相對缺失，諸如利益輸送等投資風險也開始增加。

以海外投資為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年12月末，已有49家保險機構獲準投資境外市場，投資余額為362.27億美元，較2014年末增長51.23%。

海外投資品種也以股票為主，并逐步擴大至股權、股權投資基金和不動產等。數(shù)據(jù)顯示，保險資金境外投資余額中，股票投資以42.03%的比例位居首位，股權投資(含股權和股權投資基金)以24.82%的比例次之，不動產投資以12.39%的比例位居第三。

強化風控合規(guī)

《通知》稱，此次專項檢查的目的，主要是掌握保險公司及保險資產管理公司股票、股權和不動產投資交易的內部控制管理情況，摸清保險公司及保險資產管理公司投資存在的突出問題和風險隱患。整治違法違規(guī)行為，防止不正當關聯(lián)交易、內幕交易和利益輸送。

據(jù)介紹，此次檢查重點聚焦于四個方面：一是股票、股權和不動產投資的內部控制管理組織體系建設。比如重點檢查獨立董事和監(jiān)事會的監(jiān)督職能是否充分發(fā)揮等;二是股票、股權和不動產投資決策流程的合規(guī)性。比如重點檢查是否存在超授權范圍投資、先投資后授權及其他未按相關規(guī)定決策的投資事項等情況;三是股票、股權和不動產投資交易行為控制和合規(guī)性。比如重點檢查是否存在內幕交易、利益輸送和操縱價格等違法違規(guī)行為;四是股票、股權和不動產投資的風險控制和稽核監(jiān)控情況。重點檢查公司合規(guī)與風險管理部門對資金運用業(yè)務監(jiān)督情況，以及保險資金運用內部稽核和外部審計的情況。