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某些領域工資增長限高 多地基準線連續下調

2016-07-20 09:14:38 來源:每日經濟新聞

2016年過半,多地已發企業工資指導線,今年大家的工資會漲多少?

7月18日,天津市頒布了2016年全市企業工資指導線。2016年天津市企業工資指導線的基準線為9%,企業工資指導線的下線為3%,企業工資指導線的上線為16%。

這一水平,相對于天津市2015年10%的企業工資指導線的基準線,出現了一定的下調。意味著,對于職工而言,今年的平均工資增長比例可能將出現一定的放緩。

目前,包括天津、北京、山西、內蒙古、山東等多個省份都已發布2016年企業工資指導線,從最近三年的數據來看,這些地區的企業工資指導線的基準線在逐年下調。

北京理工大學經濟學教授胡星斗告訴《每日經濟新聞(博客,微博)》記者,最近幾年,中國的經濟增速下降,企業經營壓力增大,企業職工的平均工資增長速度也會隨之下調,這是必然的情況。

某些領域工資增長“限高”

天津市指出,根據企業工資分配政策和2016年天津經濟發展預測,2016年全市企業工資指導線的基準線為9%;企業工資指導線的下線為3%,且企業支付職工工資不得低于天津的最低工資標準;企業工資指導線的上線為16%。根據文件規定,住宿餐飲業、批發和零售業、建筑業、居民服務業、租賃和商務服務業、水利環境和公共設施管理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業的企業執行行業工資指導線,具體標準由天津市人力社保局發布。

2016年工資指導線頒布后,企業應結合經濟效益、人工成本情況,參照工資指導線、人力資源市場工資指導價位等做好增資決策,天津市強調,企業上年度人均工資在全市企業平均水平及以下的,要在工資指導線基準線到上線的區間內確定人均工資增幅;在全市企業平均水平以上至3倍之間的,要在工資指導線下線到上線的區間內確定人均工資增幅;在全市企業平均水平3倍及以上的,人均工資增幅原則上不得突破工資指導線基準線。

同時,天津市要求,不能按工資指導線安排工資增長的企業,應向職工說明原因。

目前,除了天津外,內蒙古、山西、山東、北京等省份也相繼發布了今年的企業工資指導線。

從各地發布的企業工資指導線來看,除對企業工資增長的最低幅度提出要求外,多地也在文件中明確限制了某些領域企業工資的過高增長。

比如,北京市要求,對于前兩年效益增長較快、2016年預計效益增長依然較快的企業,原則上不得高于上線(預警線)安排本企業工資增長水平;山西省規定,在不突破當年企業工資指導線上線的基礎上,工資支付能力較強的競爭性企業工資增長可以高于經濟效益的增長;壟斷企業工資增長的幅度,原則上不得突破基準線。

多地基準線出現連續下調

工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標,向企業發布的年度工資增長水平的建議,是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本方式。工資指導線對企業并沒有強制性。

實際上,企業工資指導線的基準線水平,可以反映出經濟和行業發展的狀況。

從已發布的2016年企業工資指導線的基準線來看,北京9%,天津9%,山東8%,內蒙古8.5%,山西7%。

記者梳理發現,2014年企業工資指導線的基準線,北京12%,天津13%,山東12%,內蒙古11%,山西13%;2015年企業工資指導線的基準線,北京10.5%,天津10%,山東10%,內蒙古10.1%,山西10%。

這意味著,從2014年至今的三年內,上述五省市的企業工資指導線的基準線出現了連續下調。

對此,北京市人社局有關負責人給出解釋,企業工資上漲的幅度主要與經濟運行指標有關,企業工資指導線的基準線之所以下降,也是受到近兩年經濟下行壓力的影響。

統計數據顯示,2014年,國內生產總值(GDP)比上年增長7.3%;2015年,GDP增長6.9%。2016年上半年GDP同比增長6.7%。

胡星斗稱,經濟下行壓力較大,對于企業,尤其是一些中小型的民營企業而言,經營狀況并不樂觀,如果職工工資過高地增長的話,企業肯定難以承受,企業工資指導線的基準線變動正好也是當前經濟現狀的一個反映。

胡星斗認為,基準線的變動影響比較大的應該是中小型民營企業,但是,只要GDP增速放緩,企業工資指導線的基準線也會逐步下調。

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