海外投資的火熱和國(guó)內(nèi)民間投資的增速下行形成鮮明的對(duì)比。

商務(wù)部7月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球155個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4797家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，投資額累計(jì)888.6億美元，同比增長(zhǎng)58.7%。

而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日公布的數(shù)據(jù)，2016年1-6月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)258360億元，同比名義增長(zhǎng)9%。2016年1-6月份;民間固定資產(chǎn)投資158797億元，同比名義增長(zhǎng)2.8%。

這些增速的對(duì)比，顯示出中國(guó)的投資正在面臨著“內(nèi)冷外熱”的局面。

在采訪中，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，對(duì)外投資在上半年出現(xiàn)大幅上漲既受國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略、產(chǎn)能合作、簡(jiǎn)化境外投資程序等政策的影響，也是部分企業(yè)在生產(chǎn)要素成本價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)投資收益邊際遞減背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。此外，部分中國(guó)大企業(yè)出于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，開展了數(shù)額巨大的海外并購(gòu)。在對(duì)外投資中，民間投資并非主力，但也呈現(xiàn)出加速的態(tài)勢(shì)。

而在7月19日新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽面對(duì)記者提問“上半年對(duì)外投資增長(zhǎng)這么快，跟民營(yíng)資本把很多資本轉(zhuǎn)移到海外有沒有關(guān)系”時(shí)，回答稱“我不能說一點(diǎn)關(guān)系也沒有，但是至少現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)來支撐這種觀點(diǎn)”。

上半年境外投資大增58.7%

今年上半年，中國(guó)的對(duì)外投資一直保持著非常高的增長(zhǎng)速度。

商務(wù)部7月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，我國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)外投資額累計(jì)888.6億美元，同比增長(zhǎng)58.7%。其中，6月當(dāng)月，對(duì)外直接投資1001.7億人民幣(折合153.4億美元)，同比增長(zhǎng)44.9%。

值得注意的是，今年上半年的對(duì)外投資額已經(jīng)超過了去年全年的四分之三。2015年我國(guó)對(duì)外投資總額為1180.2億美元，增速為14.7%。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，上半年對(duì)外投資的大幅上漲是國(guó)內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)發(fā)展需求與各項(xiàng)政策共同作用的一個(gè)結(jié)果。

白明稱，中國(guó)一直在積極推動(dòng)“走出去”的戰(zhàn)略，大幅度簡(jiǎn)化了企業(yè)對(duì)外投資審批流程，共建了很多合作園區(qū)，這為企業(yè)的對(duì)外投資提供了很多支持。

7月18日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》也強(qiáng)調(diào)，要用好各類資金，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去和重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多投融資支持，穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外融資。

在白明看來，制造業(yè)是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的重心。“中國(guó)是制造大國(guó)，并正在走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們的制造業(yè)需要更多的國(guó)際合作：一個(gè)是我們本身的制造能力在增強(qiáng)，在高端領(lǐng)域我們也確實(shí)需要更多的互補(bǔ)性合作;另一方面，由于國(guó)內(nèi)成本的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，部分制造業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)至其他國(guó)家，這帶動(dòng)了在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的增長(zhǎng)。”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，上半年對(duì)境外制造業(yè)投資額達(dá)175.9億美元，同比增長(zhǎng)245.6%，其中流向裝備制造業(yè)120.4億美元，是去年同期的5.4倍，占制造業(yè)對(duì)外投資的68.4%;對(duì)文教美工體育和娛樂用品制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等領(lǐng)域的投資均實(shí)現(xiàn)4倍以上高速增長(zhǎng)。

白明表示，對(duì)外投資增長(zhǎng)也是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)。“中國(guó)企業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展和積累，實(shí)力在增強(qiáng)，開始能夠跟一些先進(jìn)企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也需要在國(guó)際市場(chǎng)上補(bǔ)齊一些領(lǐng)域的短板，因而開展了大量的海外并購(gòu)。”

另一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，多數(shù)國(guó)家匯率水平較低，不少被并購(gòu)對(duì)象雖然擁有很多專利和生產(chǎn)技術(shù)，但其發(fā)展處于頹勢(shì)，價(jià)格相對(duì)比較合理，白明認(rèn)為，這也是中國(guó)企業(yè)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一個(gè)好時(shí)機(jī)。

此外，中國(guó)正在積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，白明表示，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革，中國(guó)將部分企業(yè)放置在其他國(guó)家更合適一些，特別是“一帶一路”國(guó)家。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在“一帶一路”國(guó)家的工程承包等業(yè)務(wù)正在快速增長(zhǎng)。上半年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3080份，新簽合同額514.5億美元，同比增長(zhǎng)37%，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。

上半年數(shù)據(jù)的大幅上升可能還與一批大項(xiàng)目的集中落地直接相關(guān)。

白明介紹，此前的對(duì)外投資很多是一堆中小型項(xiàng)目，雖數(shù)量很多，但總額度并不大。但現(xiàn)在出現(xiàn)了不少大項(xiàng)目，投資數(shù)額巨大。比如中化并購(gòu)先正達(dá)，金額高達(dá)近三千億。目前仍有很多在談判中的大項(xiàng)目，隨著這些并購(gòu)的落地，對(duì)外投資額仍將有望保持在高位。

避免盲目出海

對(duì)外投資大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的投資卻表現(xiàn)平平，民間投資增速更是在大幅下滑。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，目前這一數(shù)據(jù)已下降到今年上半年的2.8%。

中國(guó)投資境內(nèi)境外堪稱“冰火兩重天”。

白明認(rèn)為，盡管不排除一些企業(yè)因?yàn)閲?guó)內(nèi)環(huán)境變差而到國(guó)外投資，但這并不是主要原因，投資“外熱內(nèi)冷”更多的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)結(jié)果。

他表示，所謂“冷”，主要是指民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)投資，而所謂“熱”，是整體的對(duì)外投資，兩者主體并不一致，實(shí)際上對(duì)外投資的中國(guó)企業(yè)以大中型企業(yè)為主，而目前中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)則以中小企業(yè)為主。

白明稱，民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外投資確實(shí)也在增長(zhǎng)，不過這更多是因?yàn)槊衿笏诘膭趧?dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了變化。

“民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是門檻比較低的低端企業(yè)，現(xiàn)在中國(guó)各種要素成本在上升，民營(yíng)企業(yè)顯然在中國(guó)做不了，就會(huì)選擇對(duì)外投資。所以民營(yíng)企業(yè)走出去并不完全是因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差，可能是他們的發(fā)展機(jī)遇正好在國(guó)外。”

這種轉(zhuǎn)移在長(zhǎng)江沿線較為明顯。商務(wù)部表示，長(zhǎng)江沿線對(duì)外投資非常活躍。上半年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市對(duì)外投資301.2億美元，是去年同期的2.2倍，占全國(guó)對(duì)外直接投資總額的33.9%，其中上海、浙江均出現(xiàn)一倍以上的增長(zhǎng)。

白明認(rèn)為，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但當(dāng)?shù)赝恋亍趧?dòng)力成本大幅上升，資本的投資回報(bào)的邊際效益已經(jīng)很低了，所以需要到東南亞等地尋找新的價(jià)值洼地。

低端產(chǎn)業(yè)正在向境外轉(zhuǎn)移，高端產(chǎn)業(yè)的海外并購(gòu)也在加速，這反映在數(shù)據(jù)上都是對(duì)外投資的大幅上漲。在其背后則是中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上“潛移默化”的攀升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)15日明確表示，國(guó)內(nèi)投資的下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接相關(guān)，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)投資增長(zhǎng)13.1%，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)了22.5%。

“所以，對(duì)外投資是好事，但要避免盲目出海，一些地方政府不能行政攤派對(duì)外投資的任務(wù)，應(yīng)以企業(yè)為主體，做好調(diào)研和評(píng)估，防范風(fēng)險(xiǎn)。”白明說。

白明強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的對(duì)外投資絕對(duì)不能成為“斷了線的風(fēng)箏”。“企業(yè)可以走出去，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能可以轉(zhuǎn)移，部分就業(yè)和利潤(rùn)也可以轉(zhuǎn)移，但是一定不能把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移出去。我們必須掌握產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，不能放棄對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。”