專家認(rèn)為，應(yīng)盡快完善資源價(jià)格形成機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)。

■本報(bào)記者 包興安

8月份，資源稅從價(jià)計(jì)征全面改革迎來首個(gè)納稅申報(bào)期。8月1日上午8時(shí)，青海省格爾木市通過金稅三期系統(tǒng)資源稅征管模塊開出了資源稅全面改革后全國第一張稅票。

作為資源稅全面改革后全國第一位按從價(jià)計(jì)征方式繳納資源稅的納稅人，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司通過網(wǎng)上申報(bào)，順利繳納了2428.8萬元資源稅，比資源稅從價(jià)計(jì)征改革前少繳稅費(fèi)540.4萬元，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率下降1.78%。

河北省是全國唯一的水資源稅試點(diǎn)改革省份，8月1日上午8時(shí)35分，河北省石家莊市裕華區(qū)地稅局順利開出第一張水資源稅完稅憑證。截至上午11時(shí)30分，河北省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)累計(jì)征收水資源稅462筆，稅款415.39萬元。

加快資源稅改革，是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。在此前對(duì)原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個(gè)品目成功實(shí)施資源稅改革的基礎(chǔ)上，今年7月1日起，我國全面推開資源稅改革，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，清理收費(fèi)基金。此次改革按照稅費(fèi)平移的基本原則，合理確定資源稅計(jì)稅依據(jù)和稅率水平，增強(qiáng)稅收彈性，總體上不增加企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

專家認(rèn)為，從價(jià)計(jì)征機(jī)制實(shí)現(xiàn)了資源稅收入與資源價(jià)格掛鉤，資源價(jià)格上漲時(shí)可以自動(dòng)增加收入，抑制相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“過熱”;資源市場(chǎng)低迷、礦價(jià)走低時(shí)可以自動(dòng)降低稅負(fù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止相關(guān)礦業(yè)“過冷”，對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了“自動(dòng)穩(wěn)定器”的調(diào)節(jié)作用。

據(jù)國家稅務(wù)總局測(cè)算，今年上半年，由于原油、煤炭的售價(jià)降幅較大，資源稅收入也隨之下降，全國原油、天然氣、煤炭三個(gè)稅目一共減收資源稅101.7億元，其中原油資源稅減收57.2億元，天然氣資源稅減收2.05億元，煤炭資源稅減收42.45億元，平均減幅達(dá)30.38%，及時(shí)、自動(dòng)地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如果不實(shí)行從價(jià)計(jì)征，同期全國油氣煤企業(yè)將會(huì)減利75億元左右。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇認(rèn)為，資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征后，資源性產(chǎn)品價(jià)格與資源稅形成更緊密的聯(lián)系。下一階段，應(yīng)盡快完善資源價(jià)格形成機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)，這樣才能最大限度釋放改革紅利，也有利于進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)自然資源更加有效、合理的使用。