新能源車補貼政策預計最快于9月出臺，騙補企業名單預計在兩個月后公布。按最新討論稿，新能源車補貼政策將在多方面加以調整。如在原有的2016年至2020年補貼方案基礎上，提高了準入門檻;新能源車補貼幅度也將有所下降，作為騙補重災區的新能源客車被削減了補貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補貼則相對穩定，新能源專用車、新能源貨車的補貼上限將較此前所傳版本提高。

據上海證券報9月7日消息，新能源車補貼政策(指中央財政補貼，即“國補”)即將出爐，騙補名單(2015年)稍后也會公布。按最新討論稿，作為騙補重災區的新能源客車板塊，將首當其沖被削減補貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補貼則相對穩定，對新能源專用車、新能源貨車的扶持跡象明顯。這或許將引發國內新能源車市場結構的變化，即新能源乘用車、新能源專用車、新能源貨車的比例提升，新能源客車的市場比例下降。由于前三者主要搭載三元電池，預計三元電池的需求也將呈現爆發式增長。

盡管補貼額可能縮減，新能源客車企業的壓力仍將得以緩解。調查發現，不少新能源客車企業因為墊資壓力較大，資金鏈繃得緊緊的，部分壓力甚至已轉嫁至上游的電池企業。有多家新能源客車企業高管表示，因購置補貼資金(“國補”)暫停發放，2015年的大部分補貼及2016年的補貼均尚未到位，部分企業的墊資已遠遠超過其正常承受能力。

據悉，新能源車補貼政策、騙補企業名單將分開公布。其中，“國補”預計最快于9月出臺，騙補企業名單預計在兩個月后公布。先后公布，旨在給有瑕疵的企業以寬限期，讓其在規定時間內補齊材料，以便有關部門做出最后的處罰。

按最新討論稿，新能源車補貼政策將在多方面加以調整。如在原有的2016年至2020年補貼方案基礎上，提高了準入門檻(包括整車能耗、續駛里程、動力電池安全性以及企業誠信等)。在提高門檻的同時，新能源車補貼幅度有所下降，作為騙補重災區的新能源客車首當其沖被削減了補貼額度。其中，6米至8米規格的新能源客車，每輛補貼額從此前的標準車(10米至12米客車為標準車)的0.5倍降至0.3倍;8米至10米的新能源客車單車補貼額從此前的標準車的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米車型的單車補貼由此前的12萬元至25萬元，調低到7.2萬元至15萬元;8米至10米車型的單車補貼額由此前的20萬元至40萬元，調降到15萬元至30萬元。

此外，新能源乘用車、燃料電池車的補貼相對穩定;新能源專用車、新能源貨車的補貼上限將較此前所傳版本提高。

騙補名單方面，工信部、財政部等四部委此前歷時半年多調查發現存在三種騙補和違規謀補行為：其一，車輛未達到推廣標準甚至未生產，違規取得牌照騙取補貼;其二，車輛符合規定，但賣給關聯企業而非終端用戶，未達到補貼條件卻提前謀取補貼;其三，車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。根據騙補和違規謀補情節的嚴重程度，將追回補貼資金、罰款、取消財政補貼資格甚至取消生產資質。第一種騙補行為因最為惡劣，后續的處罰也將最為嚴厲。大部分涉及違規謀補的企業為第二種、第三種行為，考慮到此前企業提供的信息不完整等多種情況，主管部門將要求企業補齊相關材料以便做出相應懲罰。因此，騙補名單的確定和公布將晚于補貼政策。

政策的變化，也將帶來市場的變化。目前，業內普遍看好電動物流車市場(新能源專用車的細分市場之一)。不少車企已加快布局電動物流車。工信部近日發布的第287批《道路機動車輛生產企業及產品公告》申請企業車輛新產品公示中，共有448款新能源車型申報，其中，純電動專用車190款，占比42%，高于在第286批公告中的占比。此次進入純電動專用車公告的車型中，物流車超過半數。

廣發證券(000776,股吧)在研究報告中曾指出：“電動物流車有望在今年第三、第四季度沖量爆發，預計其全年銷量將突破十萬輛。”增長的底氣來自物流領域的真實需求，日前召開的“2016中國生鮮食品全產業鏈峰會”上，順豐冷運事業部總裁唐懿重點談到了冷鏈市場對物流的需求。而中國冷鏈物流報告(2016年)顯示，2015年我國需冷鏈服務的產品總價值約3.6萬億元，如以冷鏈成本5%計算，冷鏈市場規模約1800億元，未來還將穩定增長。因看好冷鏈市場的巨大需求，順豐冷運事業部構建了冷倉網，物流用車成為其投資的組成部分。

由于新能源乘用車、新能源專用車主要搭載三元電池，因此廣發證券也看好三元電池產業鏈，“三元電池需求量有望從去年的4.4GWh 翻番增長至10GWh。”不少電池供應商已發力電動物流車市場。遠東福斯特(603806,股吧)總經理蔡棟表示：“公司將重點開拓電動微型車和物流車市場，已經和多家電動物流車企業達成合作，未來業務會越來越多。”

與國補相比，地方補貼更是難以期待。多家新能源客車企業的高管表示，不少地方政府因財力不夠，很難按照計劃發放、兌現地方補貼，只有北京、上海、深圳等一線大城市能做到及時發放。2015年，地方新能源車補貼按照與同期國補資金1:1的比例配套，由于一些地方補貼無法到位，進一步加大了車企的資金壓力。

可見，即使新的補貼政策出臺，過去新能源客車大幅跨越式的發展也將被打斷。一方面，“大鍋飯”不復存在，未來的補貼將采取總量封頂、單車補貼封頂的模式。據悉，主管部門將建立和新能源車生產成本、銷售規模等因素掛鉤的補貼標準動態調整機制。當申請國補的金額超過預算時，將按比例下調各類車型的補貼標準。此外，撥款的時間周期也會變長。今年起，國補資金不再有事前預撥，全部為事后清算，即符合條件的企業次年才能拿到國補資金。這也明顯有別于2015年上半年。