新華社長沙9月7日新媒體專電　題：“冒名官員”何以蒙混25年?——湖南新寧官員冒用他人學(xué)籍事件調(diào)查

新華社“中國網(wǎng)事”記者謝櫻

近日，有網(wǎng)民實(shí)名舉報(bào)稱湖南省邵陽市新寧縣發(fā)改局長冷立群曾有冒名頂替上學(xué)、在畢業(yè)后修改名字掩蓋冒名頂替事實(shí)等問題。

記者就此調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從冒名轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)考，到工作后提交“更名”申請換回原名，25年來，被舉報(bào)人冷立群經(jīng)多次提拔卻未被發(fā)現(xiàn)冒名一事。

邵陽市委組織部日前向新華社記者介紹，經(jīng)查實(shí)，冷立群并非截取盜用蔣錄明的錄取通知書入學(xué)，而是冒用蔣錄明的初中學(xué)籍、姓名參加中專入學(xué)考試，中專畢業(yè)分配工作后通過申請改名報(bào)告的形式更回原名。目前冷立群已被取消副縣長候選人提名資格。

官員頂替上學(xué)引發(fā)“實(shí)名”舉報(bào)

據(jù)記者了解，8月22日，湖南邵陽市委發(fā)布了一份長達(dá)131人的干部公示名單，其中包括現(xiàn)任新寧縣發(fā)改局長、擬提拔為副縣長的冷立群。

8月25日，一個(gè)自稱為“蔣錄明”的人士在網(wǎng)上“實(shí)名”舉報(bào)稱，冷立群曾有假冒自己名字頂替上學(xué)行為。

“蔣錄明”在舉報(bào)材料中稱，網(wǎng)上簡歷顯示，1974年出生的冷立群，1992年進(jìn)入當(dāng)時(shí)的邵陽農(nóng)校就讀中專，1995年畢業(yè)參加工作。但實(shí)際情況是，1992年，冷立群已高中畢業(yè)，因成績太差無學(xué)?？缮希?ldquo;竊取”了蔣錄明當(dāng)年被農(nóng)校錄取的通知，并改名“蔣錄明”去了農(nóng)校上學(xué)。1995年畢業(yè)后，他又改回“冷立群”的名字。

網(wǎng)帖中稱，1993年左右，一位同鄉(xiāng)同學(xué)告訴蔣錄明，邵陽農(nóng)校有個(gè)人和蔣同名，他當(dāng)時(shí)以為只是同名，沒在意。但后來發(fā)現(xiàn)此人一畢業(yè)就立即改了姓名叫“冷立群”。經(jīng)過一番了解，蔣錄明才弄清了當(dāng)年被冒名頂替上學(xué)的來龍去脈，“不過當(dāng)時(shí)因?yàn)樯坳栟r(nóng)校不是什么好學(xué)校，所以也就沒追究冷立群的責(zé)任。”

“蔣錄明”近日看到邵陽政府網(wǎng)站公布擬提拔人選里居然有冷立群，感到氣憤不已。“這樣一個(gè)竊取他人學(xué)籍的中專生，居然能做到政府副縣級(jí)。不知道這樣的政府官員以后如何執(zhí)政為民?”“蔣錄明”質(zhì)疑道。

轉(zhuǎn)學(xué)冒名報(bào)考、工作后提交“更名”申請

邵陽市委組織部舉報(bào)中心主任兼干部監(jiān)督科負(fù)責(zé)人羅偉宏向記者介紹，網(wǎng)上出現(xiàn)新寧縣副縣長候選人擬提名人選冷立群“學(xué)歷造假”舉報(bào)后，邵陽市委立即安排市紀(jì)委、市委組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，于8月25日下午趕赴新寧縣開展調(diào)查。

但調(diào)查組旋即發(fā)現(xiàn)，由于時(shí)隔太久，縣教委沒有電子檔案留存上世紀(jì)90年代的學(xué)生資料，無法確認(rèn)。

隨后，調(diào)查組成員調(diào)取了冷立群的檔案資料。“因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代檔案資料管理不夠詳盡，冷立群小學(xué)資料無。而從中學(xué)開始到中專，他都是以‘蔣錄明’的身份就讀。中專畢業(yè)之后，‘蔣錄明’更名冷立群。”羅偉宏告訴記者，在1990年回龍鎮(zhèn)的二中高一的花名冊中，調(diào)查組找到了“冷立群”的名字。

冷立群對調(diào)查組稱，他1990年在回龍鎮(zhèn)的二中讀了一年的高中，因?yàn)橄霃?fù)讀考中專，后來在巡田鄉(xiāng)的塘尾頭中學(xué)找了一個(gè)“蔣錄明”的學(xué)籍讀了書，1991年報(bào)考了中專。

調(diào)查組通過走訪塘尾頭中學(xué)原教導(dǎo)主任李澤球等人，查證了冷立群冒名入學(xué)的過程。據(jù)悉，冷立群的班主任肖老師父親與冷家熟識(shí)。冷立群成績素來不錯(cuò)，但如果1992年考大學(xué)，有可能考不上;即使考上了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家政策變化，可能也不包工作分配。

“按照當(dāng)時(shí)的政策，只有初中應(yīng)屆畢業(yè)生才能報(bào)考中專。而當(dāng)時(shí)已經(jīng)上了高一的冷立群失去了報(bào)考資格。”一位參與調(diào)查的人士介紹，1990年正在教初三的肖老師等將已經(jīng)輟學(xué)打工的蔣錄明的學(xué)籍從巡田中學(xué)調(diào)到塘尾頭中學(xué)，再讓冷立群以蔣錄明的身份報(bào)考中專。

最終，頂著“蔣錄明”之名的冷立群考上了邵陽農(nóng)校。

記者查看了當(dāng)年“蔣錄明”的中考分?jǐn)?shù)，7門考試總分為663分，在當(dāng)?shù)匕渭狻?/p>

因?yàn)樾だ蠋熑缃褚呀?jīng)去世，時(shí)任“蔣錄明”班級(jí)語文老師的李澤球、數(shù)名當(dāng)時(shí)同班同學(xué)均向調(diào)查組確認(rèn)，當(dāng)年初三時(shí)班級(jí)確有一名轉(zhuǎn)學(xué)生“蔣錄明”，“就是現(xiàn)在的冷立群”。

調(diào)查組有關(guān)人士介紹，他們發(fā)現(xiàn)被冒用學(xué)籍、姓名的蔣錄明，小學(xué)讀書時(shí)原名叫蔣錄兵。因?yàn)闆]有考上中學(xué)，蔣錄兵復(fù)讀后改名蔣錄明并考上了巡田中學(xué)。但上到初二時(shí)，因?yàn)榧揖池毨ВY錄明就跟著父親外出打工了。蔣錄明告訴調(diào)查組，自己輟學(xué)后沒有再讀中專，也從未發(fā)過什么舉報(bào)貼，對冷立群一事更是不知情。

冷立群考取中專后，以“蔣錄明”的身份分配了工作，在新寧縣巡田鄉(xiāng)政府工作。

檔案資料顯示，1996年，冷立群向縣委組織部門遞交了申請改名的報(bào)告：稱因親姑姑年輕時(shí)膝下無兒，他曾過繼給姑姑作兒子。后姑姑生育小孩，他10歲又回到了父母家生活。因此，希望恢復(fù)原來姓名。

這份報(bào)告中，有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的簽字“情況屬實(shí)”，后經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

冒名上學(xué)折射檔案審核程序漏洞

“冷立群冒用蔣錄明的初中學(xué)籍、姓名參加中專入學(xué)考試，之后被錄用到原邵陽農(nóng)校就讀并獲得中專學(xué)歷，并非截取盜用蔣錄明的錄取通知書入學(xué)。”羅偉宏介紹，冷立群冒用學(xué)籍復(fù)讀、報(bào)考的行為屬于弄虛作假。此外，冷立群還存在檔案填寫不實(shí)和不如實(shí)向組織報(bào)告有關(guān)情況等問題。

據(jù)了解，冷立群屬縣管干部，其檔案存放在新寧縣委組織部。冷立群從科員到縣發(fā)改局局長，經(jīng)歷多次提拔。依照規(guī)定，提拔使用前必須進(jìn)行檔案審查，卻從未發(fā)現(xiàn)其冒名入學(xué)的問題。

“冷立群事件暴露出對檔案審核把關(guān)不嚴(yán)的情況，邵陽今后將采取更嚴(yán)格的措施，嚴(yán)把資料審核關(guān)卡。”一位參與調(diào)查的人士說。

邵陽市委研究決定，取消冷立群副縣長候選人提名資格，對其違紀(jì)違規(guī)行為依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，并對冷立群更名批準(zhǔn)、檔案審核相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)程序。

記者了解到，舉報(bào)者自稱“蔣錄明”，但實(shí)際上并非蔣錄明本人。而舉報(bào)人在冷立群提拔之際冒用“蔣錄明”進(jìn)行“實(shí)名舉報(bào)”，其用意尚不明確。

“在提名公示期間，組織部歡迎社會(huì)廣大群眾積極提供線索。不管是否屬競爭對手所為，只要情況屬實(shí)，都會(huì)對不法行為進(jìn)行追究。”羅偉宏說。