為應對煤炭供應偏緊，價格持續上漲的局面，9月份，國家發改委曾召開4次會議確保煤炭供應，并兩次啟動抑制煤炭價格過快上漲響應機制，增加煤炭產量。

從實施效果看，10月13日，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，目前電廠和港口存煤已出現回升。其中，10月10日，全國重點電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%，可用19天。

值得注意的是，10月12日，最新一期環渤海動力煤價格指數中，5500大卡動力煤綜合平均價格報收570元/噸，再次刷新今年來的最高紀錄。煤價上漲的態勢仍未改變。

卓創資訊分析師韓濱對《每日經濟新聞》記者分析：“除了供應偏緊，目前汽運費、鐵路運費雙雙上調，也構成煤價上漲的原因，下游企業原料成本增加已成定局。”

多因素推動煤價呈現漲勢

煤炭供應偏緊，價格上漲，在陜西榆林等產煤區甚至出現卡車排隊等煤的現象。

9月8日和21日，國家發改委分別啟動了預案二級、一級響應，每天可釋放30萬-50萬噸產能。另外，9月29日，國家發改委召開煤炭去產能通氣會并下發相關通知，要求適當增加安全高效先進產能釋放，以盡快改善當前部分用煤企業存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要。

業內人士預計，共計將有1503家煤礦加入到先進產能的釋放行列。《每日經濟新聞》記者注意到，9月以來，全國煤炭供應已明顯增加。國家發改委數據顯示，8月末，煤炭企業存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點電廠存煤4993萬噸，可用13天。而截至10月10日，全國重點電廠存煤可用天數已增加至19天。

然而，當前煤炭價格依然延續漲勢。10月12日下午最新消息，環渤海動力煤價格指數顯示，5500大卡動力煤綜合平均價格報收570元/噸，每噸比上期上漲了9元，本期價格指數繼續刷新年內最高記錄，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計漲幅達到了53.8%。

韓濱對《每日經濟新聞》記者分析：“雖然發改委一再加大產能釋放力度，但是效果顯現還需一段時間。11月份和12月份，隨著需求旺季的到來，市場將得到支撐，動力煤價格整體下跌的可能性不大。”

除了供應偏緊，運費的上升也是煤價上漲的原因之一。9月21日，《超限運輸車輛行駛公路管理規定》開始實施，貨車運貨量下降，為應對由此帶來的收入下降，貨車司機也提高運費。

對于當前煤炭價格上漲，趙辰昕表示，去產能政策肯定是一個重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個別地區雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸也是造成煤炭供應偏緊的客觀因素。

發改委稱能保障穩定供應

對于社會上關于去產能導致煤炭供應不足的擔憂，趙辰昕回應：“可以肯定的說，目前煤炭領域完全有條件、有能力保障穩定供應。”

在趙辰昕看來，從供需形勢看，我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間，當前出現的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續。

“從政策措施這個角度看。目前通過全國的減量化生產和治理違法違規建設控制了約10億噸產能。其中，有一些是符合先進產能標準的煤礦。對這些煤礦可以根據市場需求的變化有序釋放。”趙辰昕說。

記者注意到，實際上，在發改委多次出手增加煤炭產量的同時，化解過剩產能的工作也在推進。趙辰昕表示，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均有大幅提高，相關部門正在核實進度數據，很快就會公布。

另外，今年2月，國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》也要求，從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。

“下一步，部際聯席會議將統籌煤炭去產能和穩定供應關系，對出現的供應結構性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩。”趙辰昕說。◎每經記者 馮彪