自交通運輸部10月10日出臺了網約車新政向社會征求意見，各地陸續出臺具體的實施政策。拋開各種爭議會發現，新政最大的意義，是網約車從此不再游走于邊緣地帶，獲得正式的“名分”。消除了政策風險的網約車行業勢必迎來更多的競爭者，尤其是有著優質資源的傳統出租車企業不斷加入，嚴重威脅了滴滴等互聯網企業的江湖地位。今后，“網約車=滴滴”的局面或將被改寫。

“野戰軍”滴滴

對于出租車行業來說，滴滴改變了傳統格局，但它并不是那條“鯰魚”，因為它一直未獲得成為“魚”的資格。由于從國家到各地方政府，遲遲沒有明確網約車的態度。因此，網約車一直處在合法營運和非法營運的模糊地帶，以“野戰軍”的姿態在搶奪傳統出租車行業的蛋糕。

但這不妨礙滴滴的作戰能力。2014年年底，滴滴和快的聯手為全國民眾送上了數以億計的“紅包”。低價補貼、免費乘車，“滴滴=網約車”這一品牌理念已在很多老百姓心頭扎根。

有長期關注滴滴的媒體人士表示，其實滴滴最開始在做推廣時，對媒體的態度是忐忑的，因為他們知道自己頂著非法營運的風險。“想推廣又怕名聲太大了，引起政府的查處。”該媒體人士對記者表示，因此滴滴在發展初期采取的是最為傳統也效果最為直接的方式：拼命貼錢+強勢地面推廣，平臺做大了之后借用大數據的概念，推出了專車、快車等自有產品。

資本對滴滴的青睞是顯而易見的。今年6月16日，滴滴出行宣布完成了新一輪總額45億美元的股權融資，新的投資方包括Apple、中國人壽及螞蟻金服等;騰訊、阿里巴巴、招商銀行及軟銀等現有投資人也都參與了本輪融資。這是全球未上市企業單輪最大規模股權融資之一。當時有媒體報道，滴滴公司擁有的可調用資金約105億美元，是全球移動互聯網領域資金實力最強的公司之一。

而滴滴越來越雄厚的實力，令其在出租車行業中的話語權越來越大。從滴滴與快的合并，到滴滴優步合并，滴滴的商業版圖在不斷擴展中。自滴滴收購優步中國之后，關于滴滴的壟斷地位的話題進入持續討論中。從另一個角度解讀，也說明滴滴的江湖地位達到頂峰。

但關于網約車的安全、運營及投訴管理機制等方面的詬病也不斷增多。今年以來，各地政府對網約車的安全監管不斷加強，并曝光了滴滴、優步等企業的司機資質審查結果，令人們驚呼：原來網約車有這么大的安全漏洞，滴滴等網約車企業的公眾形象一落千丈。

有傳統出租車行業人士對記者表示，實際上行業內最介意的一點就是對網約車以前沒有監管。“政府以前既不說網約車合法，也不說不合法，沒人監管，所以他們拼命發補貼等方式，低價來搶了傳統出租車的市場。”該行業人士表示，由于網約車企業以互聯網公司為主體，他們只做線上的業務，不涉及到線下對司機的管理，所以在成本上比傳統出租車企業低得多，自然運價可以降低比較低。這種任網約車長期野蠻生長的無序狀態，使得整個出租車行業都受到極大影響。

新規引來競爭者

而近日從國家到各城市出臺的網約車新規，則徹底宣告網約車“野蠻生長”時代的終結。新規中對車輛、司機的資質以及運營企業都提出了明確要求。上述出租車行業人士表示，新規對他而言最大的意義是將網約車和傳統出租車終于平等對待，“既然給予了網約車合法的地位，那么在要求上也應該同等，有了公平的環境，行業才能健康發展。”

網約車的正式合法化，也令一直想爭奪這塊“蛋糕”的人，終于敢放手來爭奪這塊蛋糕。最具優勢的莫過于傳統出租車企業，如首汽約車，被認為是最有野心成為“頭狼”。首汽約車平臺的運營主體——首約科技(天津)有限公司，股東之一為北京首汽約車投資管理有限公司，后者的股東又為首汽集團、首旅集團等國企。有著國企背景的首汽約車，已經在全國30個城市開展業務。截至第三季度，首汽約車在北京市場上擁有車輛5200多輛，計劃今年底增加到8000輛至1萬輛。這個數字將與首汽集團現有的傳統出租車數量基本持平。

值得一提的是，首汽約車在前期推廣中，也采用了發補貼、發紅包等推廣方式，與當時滴滴的“補貼大戰”如出一轍。補貼的效果也立竿見影。至2016年第二季度，首汽約車的規模已經上升至行業第四位。新政提出的對車型等方面的要求，甚至被認為是為首汽約車的“量身定做”，業界對此類傳統出租車企業投身網約車的期望高漲程度，可見一斑。

上海傳統出租車“龍頭”——大眾交通(600611)，也已經推出了網約車平臺。有報道稱，在網絡約租車方面，目前大眾出行平臺內共有3000輛網約車，其中500輛車掛有以滬A.M開頭的牌照，這也是上海第一批正規約租車牌照。該公司正考慮繼續將一部分巡游出租車營運牌照轉移到網絡約租車上，實現巡游出租車與網絡約租車間的動態配比。

上海另一老牌傳統出租車企業——強生控股(600662)工作人員10月13日對記者表示，公司也已經推出了相關的APP軟件，為當地市民提供網絡召車的服務，但目前還是以傳統的出租車業務為主。強生控股對網約車行業密切關注，并積極布局網約車行業。“我們在網約車的線下服務上面是有著絕對的優勢。”該人士表示，傳統出租車有計價器、頂燈等等，而網約車則沒有這些設備，因此完全將傳統出租車轉為網約車也不可能，但借用網絡的方式進行服務創新肯定是大趨勢。

有行業人士表示，首汽約車等的一批傳統出租車企業加入了網約車的行列，證明網約車這個市場依然受到資本青睞。而隨著新政的實施，今后政府對網約車的要求會更嚴格，不符合要求的傳統網約車將被要求退出市場。這意味著，滴滴等企業本身要做好轉型和調整的準備，“鐵打的資本市場，流水的滴滴。如果不適應市場，滴滴=網約車的這一標簽很可能不保。”因此，網約車行業本身面臨著一場新的較量。