中國出口連續7個月下滑 退稅新政見效 最早要等春節

郭麗琴

中國海關總署8日公布的10月份進出口數據顯示，我國單月出口已連續七個月下滑。考慮到10月已進入下半年圣誕出口旺季，可以預見全年出口實現正增長壓力較大。

而中國商務部幾天前發布的《中國對外貿易形勢報告(2016年秋季)》(下稱《報告》)顯示，當前中國外貿發展面臨的形勢依然復雜嚴峻，相對2015年9月以后的月度進出口基數普遍較高，四季度進出口下行的壓力依然較大。

不過，《報告》預計2016年中國進出口有望實現回穩向好，2017年中國外貿占全球市場份額有望保持基本穩定。

對此，清華大學國際問題研究所高級研究員周世儉稱，之后兩個月經過努力，全年出口實現正增長還是有可能的。由于新的出口退稅政策來得稍晚了一些，最快也要等到春節才能見效。

對美出口下滑是主因

數據顯示，10月份，我國出口1.19萬億元，同比下降3.2%;進口8606億元，同比增長3.2%。今年前10個月，我國進出口總值19.56萬億元人民幣，同比下降1.9%，其中出口11.22萬億元，下降2%。

占據中國出口份額一成多的美國市場在10月份表現不佳。

數據顯示，前10個月，我國對歐盟、東盟、日本等貿易伙伴進出口增長，但對美國進出口卻出現下降。美國是我國第二大貿易伙伴，中美貿易總值為2.75萬億元，下降3.2%。其中我國對美國出口2.06萬億元，下降2%;自美國進口6920.1億元，下降6.7%;對美貿易順差1.36萬億元，擴大0.6%。

《報告》指出，美國經濟復蘇放緩，2016年，美國經濟開局不利，通脹未達2%的預期目標，就業數據波動性較大，復蘇的基礎并不牢固。

不過當前國際市場競爭加劇，主要經濟體在經濟政策上“逆全球化”傾向越發嚴重，加之全球貿易保護主義愈演愈烈，對中國貿易負面影響加大。中國已成為一些國家實施貿易保護主義的首要對象，2016年前三季度，中國出口產品共遭遇來自21個國家(地區)發起的91起貿易救濟調查案件，同比上升44%;涉案金額109億美元，同比上升90%。中國的鋼鐵、鋁業和光伏等領域成為遭受國外貿易摩擦的重災區，嚴重影響相關行業出口。

從整體看，世貿組織報告顯示，2015年10月至2016年5月，二十國集團(G20)成員實施了145項新的貿易限制措施，平均每月有近21項新措施出臺，月均新措施數量為2009年世貿組織開始監測貿易限制措施以來的最高水平。

出口退稅政策需春節才能顯效

在下行期，仍有一些值得關注的利好政策。

2016年，得益于美聯儲加息步伐放緩，新興經濟體發展的外部環境有所改善，資本外流減少，匯率總體趨于穩定。

11月4日剛結束的第120屆廣交會境外采購商到會和出口成交相比2015年雙雙增長，形勢趨穩向好。其中出口成交1873億元人民幣，同比增長3.2%。這一數據，相比于春交會同比增速的0.1%，狀況有所好轉。

日前經國務院批準，財政部、國家稅務總局宣布，將機電、成品油、玩具等共418種產品的增值稅出口退稅率提至17%，調整自2016年11月1日起執行。值得注意的是，前10個月機電產品和紡織品等部分傳統勞動密集型產品出口下降。這些政策具有針對性。

周世儉評論說，由于外貿政策一般需要3個月到半年才能顯出效果，最快也要等春節期間才能看到，此項政策是國際慣例。

《報告》分析稱，中國外貿傳統競爭優勢正在減弱，新的競爭優勢尚未形成，產業發展面臨發達國家和其他發展中國家的“雙頭擠壓”。一方面，中國與發展中國家在勞動密集型產業方面的競爭更加激烈，2016年前8個月，中國勞動密集型產品在美國和日本進口市場份額比2015年同期分別下降1.4個和2.6個百分點，而同期越南產品在美、日進口市場份額分別上升0.7和1.2個百分點;另一方面，中國與發達國家資本、技術密集型領域以互補為主的關系將發展為互補與競爭并存關系，尤其新興產業發展將面臨發達國家更嚴苛的遏制。