11月9日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了10月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)，數(shù)據(jù)顯示，10月CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲1.2%。煤炭鋼鐵行業(yè)相關(guān)價(jià)格持續(xù)上升，這推動(dòng)了PPI繼續(xù)上行，其中煤炭開采和洗選業(yè)價(jià)格環(huán)比上漲了9.8%。截至11月9日收盤，動(dòng)力煤1701收報(bào)653元/噸，從9月1日至今2個(gè)月來累計(jì)漲幅27%;焦煤1701收報(bào)1563元/噸，從9月1日至今累計(jì)上漲79%。

但在國家發(fā)改委及三大期貨交易所齊齊出手干預(yù)下，連續(xù)暴漲的“絕代雙焦”(焦煤、焦炭)和動(dòng)力煤期貨在11月8日“偃旗熄火”。截至11月8日收盤，早盤大跌的動(dòng)力煤期貨封死跌停。焦煤主力在大幅震蕩后收跌2.8%。但是，11月9日，焦煤1701出現(xiàn)小幅反彈，收于1559元/噸，漲幅5.69%;動(dòng)力煤1701則收于652元/噸，微跌0.67%。

國家發(fā)改委11月9日召開新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長兼投資司司長許昆林介紹鼓勵(lì)簽訂中長期合同，促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況。許昆林在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的，并不支撐煤炭價(jià)格非理性上漲，“當(dāng)前我們(政府部門及煤炭企業(yè)等)完全有條件、有辦法保障煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)”。

許昆林還透露，“發(fā)改委正研究把276到330個(gè)工作日之間先進(jìn)產(chǎn)能的釋放期限從此前今年底延長到今冬明春的供暖期結(jié)束。”但其同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從長遠(yuǎn)看，今后一個(gè)時(shí)期我國能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，煤炭的市場需求很難有增長空間。因此，煤炭去產(chǎn)能的決心不會(huì)動(dòng)搖，力度也不能減弱。”

煤價(jià)暴漲 鋼鐵電力企業(yè)擔(dān)憂

大宗商品寒冬讓鐵礦石和煤炭等商品在去年陷入跌跌不休的熊市。但今年以來，煤炭一反常態(tài)從4年多低點(diǎn)迅速反彈，并且價(jià)格持續(xù)上漲，走出一個(gè)V字形走勢。

截至11月9日收盤，動(dòng)力煤1701收報(bào)653元/噸，從9月1日至今2個(gè)月來累計(jì)漲幅27%;焦煤1701收報(bào)1563元/噸從9月1日至今累計(jì)上漲79%。若從今年年初至今，動(dòng)力煤累計(jì)漲幅近120%，焦煤漲幅更是高達(dá)150%以上，焦炭漲勢更為瘋狂，漲幅已超過200%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，由于煤炭價(jià)格上漲，鐵路線路大修等原因，今年9月山東、重慶等多地鋼企鬧起了“煤荒”。

重慶一家鋼企董事長曾在采訪中透露，其在山西購買的煤炭原燃料，一度因鐵路運(yùn)輸資源緊張而在山西站臺(tái)“風(fēng)吹日曬”，最后被迫從山西運(yùn)到天津港(600717,股吧)，再走長江口航運(yùn)送到重慶，運(yùn)費(fèi)成本高企也間接影響了鋼企利潤。

煤炭價(jià)格持續(xù)暴漲，讓鋼鐵、電力企業(yè)叫苦。在11月3日舉行的2016中國鋼鐵原燃料高峰論壇上，中鋼協(xié)副會(huì)長王利群指出，從鋼協(xié)掌握的數(shù)據(jù)看，10月份多個(gè)鋼材品種的利潤已被焦煤上漲部分‘吃掉’，部分鋼企利潤下滑，還有的出現(xiàn)了虧損。

同樣，電力企業(yè)的利潤也被煤價(jià)上漲削薄。五大發(fā)電上市公司前三季度利潤同比減少179億。其中今年9月，山西全省火電企業(yè)凈虧損0.91億元。

為了穩(wěn)定煤價(jià)及保障煤炭市場的正常供應(yīng)，發(fā)改委今年9月來連續(xù)召開了八次專題會(huì)議。最近一次是11月3日下午，國家發(fā)改委召集主要煤炭企業(yè)召開“規(guī)范煤炭企業(yè)價(jià)格行為提醒告誡會(huì)”。隨后，神華、中煤和伊泰三大煤企帶頭下調(diào)了煤價(jià)。11月7日，兗礦集團(tuán)也宣布，自7日起動(dòng)力煤普降10元/噸。

針對依然“煤超瘋”的期貨市場，三大期貨交易所也集體出擊，打擊投機(jī)炒作。

在發(fā)改委及三大期貨交易所的干預(yù)下，連續(xù)暴漲的“絕代雙焦”和動(dòng)力煤期貨終于在8日“偃旗熄火”。但11月9日，焦煤1701出現(xiàn)小幅反彈，收于1559元/噸，漲幅5.69%;動(dòng)力煤1701則收于652元/噸，微跌0.67%。

此外，11月9日，大商所發(fā)布文件稱，為控制市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)功能發(fā)揮，對“雙焦”實(shí)施交易限額制度并上調(diào)保證金標(biāo)準(zhǔn)。即自2016年11月11日收盤后(本周五夜盤交易時(shí)段起)，非期貨公司會(huì)員或者客戶在焦炭和焦煤品種，單個(gè)品種、單日開倉量不得超過1000手。焦炭、焦煤品種自11月10日結(jié)算時(shí)起，最低交易保證金標(biāo)準(zhǔn)提高至13%;11月11日結(jié)算時(shí)起，最低交易保證金標(biāo)準(zhǔn)提高至15%。

去產(chǎn)能決心不動(dòng)搖

盡管煤價(jià)暫時(shí)敗下陣來，但不少分析師在研報(bào)中認(rèn)為，政策調(diào)控對煤價(jià)短期影響有限，由于去產(chǎn)能及過冬需求大增，煤炭的供應(yīng)缺口仍然較大，新釋放的產(chǎn)能對市場價(jià)格影響有滯后效應(yīng)。因此，“煤飛色舞”的行情，有可能仍會(huì)持續(xù)到明年一季度。

11月9日上午，發(fā)改委在京召開“鼓勵(lì)簽訂中長期合同，促進(jìn)煤炭及相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副秘書長許昆林表示，“目前煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的，并不能支撐煤炭價(jià)格非理性上漲。”

發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英對煤炭價(jià)格上漲原因進(jìn)行分析，她認(rèn)為，當(dāng)前煤炭價(jià)格過快上漲，是煤炭供需長期穩(wěn)定關(guān)系并沒根本變化情況下，在短期內(nèi)多個(gè)因素疊加的結(jié)果。

首先去產(chǎn)能的加快推進(jìn)帶來了煤炭總產(chǎn)量的減少，“個(gè)別地區(qū)階段性供應(yīng)緊張”;其次，水電減少、基建地產(chǎn)回升導(dǎo)致市場對動(dòng)力煤、煉焦煤等需求大幅增長;此外，今年8月汽運(yùn)收緊后，部分公路運(yùn)輸需求轉(zhuǎn)回鐵路，也導(dǎo)致短期內(nèi)一些關(guān)鍵線路車皮、運(yùn)力偏緊;最后也不能排除一些市場上有部分企業(yè)借機(jī)炒作和囤積的原因。

為了治理“煤超瘋”，發(fā)改委近期連放“大招”保供應(yīng)增運(yùn)力。許昆林在會(huì)上稱“中國完全有條件、有辦法保障煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)”。

許昆林稱，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備充足。到去年年底，全國煤炭產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，剔除今年去產(chǎn)能淘汰掉的近3億噸產(chǎn)能，還有54億噸產(chǎn)能;其中276政策實(shí)施后按減量化生產(chǎn)還儲(chǔ)備著6億噸先進(jìn)產(chǎn)能，對市場具備很強(qiáng)的彈性調(diào)節(jié)能力。

“目前煤炭市場發(fā)生階段性的變化，這一部分彈性產(chǎn)能就可以發(fā)揮重要作用。”許昆林表示，此前276到330個(gè)工作日之間的產(chǎn)能，本就是為應(yīng)對市場波動(dòng)準(zhǔn)備的。只要經(jīng)過省級(jí)以上政府職能部門的認(rèn)可，合法合規(guī)，且安全有保障的產(chǎn)能，就可以有序釋放。

在9月初就煤炭供應(yīng)召開會(huì)議后，發(fā)改委曾批準(zhǔn)神華等部分煤企按330工作日率先釋放部分先進(jìn)產(chǎn)能，但期限定在今年年末。許昆林11月9日在發(fā)布會(huì)上透露，“近期發(fā)改委等部門正在研究，把釋放產(chǎn)能的期限，從原來的年底延長到今冬明春供暖期結(jié)束，預(yù)計(jì)相關(guān)文件很快就會(huì)印發(fā)下去。”接下來，有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長效機(jī)制。

此外，許昆林還強(qiáng)調(diào)，中國的鐵路、公路、水路運(yùn)輸能力都很強(qiáng)，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)還處于吃不飽的狀態(tài)。因此有一點(diǎn)供應(yīng)緊張的問題，只要投入調(diào)度運(yùn)力就能夠迅速滿足供應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期鐵路部門進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，加大下水煤增運(yùn)力度和少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向投放力度。鐵路煤炭的運(yùn)量有了較大的增加。10月份全國鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增長6.6%，11月第一周煤炭運(yùn)量完成近4000萬噸，同比增長10.2%，增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

許昆林還強(qiáng)調(diào)，盡管前期已經(jīng)增加了鐵路運(yùn)力，在此基礎(chǔ)上還可以繼續(xù)加大鐵路運(yùn)力的調(diào)度力度。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，為保障煤炭運(yùn)輸穩(wěn)定市場，11月9日下午，發(fā)改委還邀請陜西發(fā)改委和煤炭局、山西煤炭廳、交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、中國鐵路總公司運(yùn)輸局、神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)等單位召開會(huì)議。這也是發(fā)改委2個(gè)月來連續(xù)第八次就穩(wěn)定煤炭市場供需開會(huì)。

發(fā)改委在通知中表示，為保障今冬明春電煤穩(wěn)定供應(yīng)，特別是居民生活取暖及重點(diǎn)地區(qū)用煤需求，近日，發(fā)改委與鐵路總公司就增加煤炭運(yùn)力進(jìn)行了研究，決定加大電煤拉運(yùn)力度，為做好新增運(yùn)力和有效資源的工作銜接。

對于后市，涇渭能源價(jià)格中心主任曾浩預(yù)測稱，隨著9月之后大型煤企的先進(jìn)產(chǎn)能增加釋放，預(yù)計(jì)四季度煤炭供應(yīng)也會(huì)逐步增加。預(yù)計(jì)到12月，市場會(huì)達(dá)到供需平衡。

但市場恢復(fù)平穩(wěn)，并不意味著去產(chǎn)能已經(jīng)到位。許昆林強(qiáng)調(diào)，“中國化解煤炭過剩產(chǎn)能的決心不會(huì)動(dòng)搖。對近期的價(jià)格上漲我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，短期過快上漲是階段性需求變化等多種因素造成的，個(gè)別投機(jī)炒作也起了推波助瀾的作用，有非理性的成份。短期暴漲也不是長期趨勢，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過剩的狀況并沒有根本改變。”

許昆林還稱，當(dāng)前階段性供求基本平衡，是今年通過嚴(yán)格執(zhí)法和減量化生產(chǎn)控制了部分產(chǎn)能。如果把這部分產(chǎn)能完全釋放出來，很快就會(huì)出現(xiàn)供大于求的局面。

“當(dāng)然，在推進(jìn)去產(chǎn)能過程中要遵循市場規(guī)律，采取市場化法治化的辦法，科學(xué)把握去產(chǎn)能規(guī)模和節(jié)奏，保證煤炭市場的基本穩(wěn)定。”許昆林稱。本報(bào)記者 靳穎姝 北京報(bào)道