今年以來，多家銀行爆發了票據風險，促使央行加快了票交所的建立。然而，11月10日有消息稱，在票交所成立之前，已有多地票交中心在未獲監管批準的情況下“搶跑”，并點名了其中3家。對此，北京商報記者分別致電3家平臺，有2家平臺回應稱自己的資質并無問題。業內人士認為，票據交易中心是否會給市場帶來更大的風險，首先要看其資質是否合格，其次還要看平臺的風控是不是到位。

11月2日，央行印發《關于做好票據交易平臺接入準備工作的通知》稱，央行籌建的票據交易平臺(簡稱“票交所”)擬于今年12月8日組織交易系統試運行。而就在這一日期臨近之時，市場傳出消息稱，目前有三家已開業的區域票交中心均未獲得國務院任何金融監管部門的批準，分別是京津冀協同票據交易中心、武漢票據交易中心和深圳前海金融票據報價交易系統股份有限公司，這三家平臺均是10月底至本月初正式上線。消息還稱，央行曾明確表示不同意武漢票交中心的設立。

對此，武漢票據交易中心的人士對北京商報記者表示，該中心上線前都是經過上報和審批流程的，有省政府的批文，同時也還沒有看到相關的報道。深圳前海金融票據報價交易系統股份有限公司的人士則表示，該平臺是做信息綜合的，企業客戶到平臺報價，平臺幫忙做匹配，之后客戶和銀行直接對接，資金不過平臺，票據也不過手，所以不存在資質不符的問題。京津冀協同票據交易中心官網上的兩個電話則全部處于關機狀態。

因今年多家銀行爆發出票據案，市場對地區性票據交易中心的操作是否合規、以及其是否會加劇票據市場的風險充滿擔心。有銀行人士表示，票據交易屬于金融產品業務，需要金融監管部門的批準，地方政府并不具備批準準入的資格，其實是違規的;而且一下子有這么多區域票交中心，競爭激烈可想而知，但僅僅靠票據交易恐難生存，未來不排除地方票交中心有可能隨著業務延伸，變相成為非法集資的場所。

中央財經大學金融法研究所所長黃震對北京商報記者表示，從數量上來看，其實不僅是各地，甚至還有商家也在做票據流轉、提現的平臺，這是一個碎片化的市場，已經出現風險苗頭。票據市場本應該是全國統一的市場，統一管理是最好的，目前央行在建，但速度跟不上市場的需求。

央行最新數據顯示，2016年上半年，企業累計簽發商業匯票9.4萬億元，金融機構累計貼現51.9萬億元。另據公開資料顯示，青島、貴陽、鄭州、重慶、杭州等至少七、八個地區也將于近期成立區域性票交中心。

各地票交中心紛紛掛牌，這是否會分割市場、加劇市場混亂?黃震認為，如果票據交易中心沒有經過監管的審批，那么法律政策風險無疑很大。另外即使獲得了批準，票據交易中心的風控能力也很重要，做的不好便會加大市場風險。

事實上，票據市場的風險已經引起監管層的注意，尤其對于紙質票據交易流通環節的漏洞，監管部門已經為紙票的使用設定了“大限”。央行支付司有關人士稱，票交所的目標是三年之內盡快讓電票占據票據市場的主導地位，至少占比達70%-80%。目前電票比例約30%。

業內人士也表示，票交所會使得票據定價更加透明、公允，對一些資質不是很好的企業在票據價格上會有所反映，從而達到風險防范的目的。此外，票交所是一個電子化平臺，銀行的票據業務將更加透明，有利于央行等監管部門加強監控。北京商報記者 崔啟斌 程維妙