據(jù)媒體報道，國家國防科技工業(yè)局副局長、國家原子能機構(gòu)副主任王毅韌近日接受專訪時表示，內(nèi)陸核電站的選址基本確定，“十三五”期間有望開工建設。與此同時，為進一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，構(gòu)建合理核燃料保障供應體系，國家原子能機構(gòu)正積極推進在核電相對集中的沿海地區(qū)建設核燃料產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”核燃料元件生產(chǎn)供應基地。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，我國目前的核電機組集中分布在東南沿海一帶，但現(xiàn)有核燃料循環(huán)產(chǎn)能主要分布在西部，這就使得核電發(fā)展出現(xiàn)了兩個思路：一方面，隨著內(nèi)陸能源需求不斷提升，鑒于核電對環(huán)境的影響小于火電，內(nèi)陸核電站的建設勢在必行;另一方面，為解決核燃料運輸不便等問題，國家也正在積極推進在沿海地區(qū)布局建設核燃料產(chǎn)業(yè)園。

王毅韌表示，目前，內(nèi)陸已經(jīng)開展核電站前期工作的場址包括湖南的桃花江，湖北的咸寧，江西的彭澤等。記者注意到，此前有媒體(澎湃新聞)統(tǒng)計，除上述3個內(nèi)陸核電項目外，正在開展前期工作的內(nèi)陸核電廠址達30余個。

不過，對于何時開始建設內(nèi)陸核電站，社會各界爭議不斷，官方一直未有明確的答案。爭議的焦點之一在于核安全。“核電廠的安全水平是客觀存在，(對于內(nèi)陸核電安全性的問題)我們的回答肯定是安全的。”環(huán)保部(國家核安全局)核電安全監(jiān)管司司長湯博對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，現(xiàn)在內(nèi)陸核電發(fā)展的最大障礙是社會對其接受的問題。

我國尚無內(nèi)陸核電站

從我國的核電站分布來看，主要在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等沿海地區(qū)，至今沒有在內(nèi)陸建設核電站。而全球核電機組的數(shù)量和分布統(tǒng)計顯示，截至2014年底，全球在運行的438臺核電機組中，有一半都建設在內(nèi)陸。美國、俄羅斯、加拿大3個疆域大國的內(nèi)陸核電機組更多，比例分別達到了61.5%、58.1%和85.7%;面積較小的核電國家法國和德國的內(nèi)陸機組，也都占到了七成以上。

記者了解到，我國之所以首先選擇發(fā)展沿海核電站，一方面是由于東部沿海經(jīng)濟發(fā)展早，對用電量需求大;另一方面是核電反應堆發(fā)電過程中需要大量冷卻水來帶走過多的熱量，沿海地區(qū)取水便利。

值得一提的是，根據(jù)我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到2020年在運及在建核電機組裝機容量將達到8800萬千瓦。對此，安信證券一份研報曾指出，比照目前5800萬千瓦的裝機容量，還有3000萬千瓦的缺口，預計未來5年平均每年新開工機組6~8個。

中國能源政策研究院院長林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“中國核電未來發(fā)展到一定規(guī)模的時候，沿海沒有足夠的地方，內(nèi)陸核電的發(fā)展肯定難以避免。”

王毅韌也表示，隨著內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展加速，內(nèi)陸地區(qū)的能源需求也在不斷提升。同時，核電對環(huán)境的影響小于火電，因此內(nèi)陸核電站的建設勢在必行。

有項目已論證準備9年

實際上，我國已有地方在布局內(nèi)陸核電上開展了前期工作。公開資料顯示，目前正在開展前期工作的內(nèi)陸核電廠址或達30余個，主要分布在湖北、湖南、江西、河南、安徽、浙江等地。其中，湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤這三大核電項目，一直被認為有望成為首批內(nèi)陸核電站。

不過，內(nèi)陸核電項目建設一直未曾正式啟動。去年國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，對于內(nèi)陸核電的表述也仍然停留在“深入開展內(nèi)陸核電研究論證和前期準備工作”。

記者注意到，以湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤三大內(nèi)陸核電項目為例，若從2008年2月國家發(fā)改委批準其開展前期準備工作算起，已經(jīng)過去了9年。多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的專家表示，由于日本福島核電站事故，中國核電站的建設更加趨于謹慎，內(nèi)陸核電站的建設也暫時擱置。比如，國務院在“十二五”規(guī)劃中明確規(guī)定，“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項目。

不過，在林伯強看來，前期我國已經(jīng)就內(nèi)陸核電建設進行了大量的科研工作，已具備建設內(nèi)陸核電站的技術(shù)能力。作為清潔能源，中國經(jīng)濟的低碳發(fā)展需要核電。此外，去年6月，東吳證券發(fā)布研報預判，內(nèi)陸核電(項目)有望在“十三五”的最后幾年(2018~ 2020年)嘗試性開啟。

參與上述研報撰寫的東吳證券分析師周爾雙對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，沿海的核電站是通過海水的循環(huán)冷卻來冷卻發(fā)電機組，而內(nèi)陸核電站是通過冷卻塔，冷卻方式存在不同。王毅韌也曾介紹說，從核電站的技術(shù)本身來講，并沒有沿海和內(nèi)陸之分，都是一樣的，唯一的不同就是冷卻方式不一樣。

湯博在接受記者采訪時表示，國家核安全局是依據(jù)相應的法規(guī)、標準來對核電站的選址進行審查，一般來說滿足法規(guī)、標準要求，這個廠址就是可接受的。

難點在社會接受問題

2011年日本福島核泄漏事故之后，核電安全頓時成了公眾心中最為敏感的問題。近期，日本福島第一核電站2號機組安全殼部最大輻射值達每小時650希沃特，人體如果暴露在這種輻射中幾十秒就會死亡，這再次引發(fā)民眾的擔憂。

對此，王毅韌表示，福島核事故是一個極端自然災害加人為處置不當疊加的結(jié)果，如果當時海嘯、地震發(fā)生后，日本相關措施到位，今天這種局面是可以避免的。我國的核電技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)是第三代，安全性能有了更大的提升，一旦出現(xiàn)核事故它會封閉在廠區(qū)以內(nèi)，封閉在反應堆以內(nèi)，這也為核能的發(fā)展又上了一把安全鎖。

值得一提的是，在去年10月，國家核安全局通報了16起核電運行事件，此事一度引起社會關注。不過，國家核安全局負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“目前核安全局接到的事件報告大部分是0級事件，無放射性后果，公眾不必為此過分擔憂。”

對于內(nèi)陸核電建設為何在中國遲遲未能突破的問題，湯博表示，我國的核安全標準都是參照國際標準編制的，但有人認為中國的內(nèi)陸情況和國外的內(nèi)陸情況不可以簡單類比。中國的內(nèi)陸條件與國際相比是不是有特殊問題，仍需深入研究。

湯博表示：“很多人認為，我們的內(nèi)陸核電和國外的內(nèi)陸核電并沒有特殊的安全問題，但站在其他的角度，比如我們的內(nèi)陸核電選址在長江干支流上，有些人提出來，長江流域?qū)χ袊?整個國家)的影響跟國外很多內(nèi)陸河流(對其國家的影響)肯定是不一樣的。我們長江流域不論是在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面所體現(xiàn)的重要性與國外很多內(nèi)陸河流的重要性也不一樣。能不能簡單照搬國外的標準，這種爭論永遠會是有的。”

對此，王毅韌表示，擔心在內(nèi)陸建設核電站，需要用長江水去冷卻的概念是錯誤的。雖然沿海核電站是通過海洋水來循環(huán)冷卻，但在內(nèi)陸地區(qū)用的卻是水塔。“你到電廠一看有個很大的水塔，它那個水是內(nèi)部循環(huán)使用，它根本不是往長江排，也不會老從長江沒完沒了地去抽水。”王毅韌指出。

湯博則指出，現(xiàn)在內(nèi)陸核電發(fā)展的最大障礙是社會對其接受的問題。