3月5日，在人民大會堂的“部長通道”上，工信部部長苗圩就公眾關注的新能源車騙補問題談到：“我們對支持新能源汽車發展的決心不會變，對于騙補態度是零容忍。”苗圩透露，今年會從兩方面針對“騙補”采取措施，其中之一即為研究2020年政府補貼全部退出后的替代措施，目前考慮用傳統汽車的油耗、積分和新能源汽車的積分建立交易的制度，并已在網上征求意見。

補貼改為事后清算

今年2月4日，工信部針對新能源汽車騙補企業再開新罰單，公布了對7家騙補車企的行政處罰決定。這已是2016年12月處罰首批4家騙補車企后，工信部開出的第二張騙補罰單。

苗圩表示，新能源汽車在起步階段，政府給予補貼是十分必要的，而對騙補也會依法依規給予處罰。“未來，我們將進一步完善補貼政策，加強流程監管，用事中事后的辦法給予補貼。”

去年12月，工信部在例行新聞發布會上表示，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算;適當調整客車和專用車補貼方法，設置中央和地方補貼上限，防止出現地方配套補貼標準過高的現象。同時，工信部還重新修訂并發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，從企業設計開發能力、生產制造能力、質量保證能力等方面提高了準入門檻。

中國汽車工業協會常務副會長董揚認為，政府監管部門打擊騙補需要從多方面同時發力，“首先要完善財稅支持政策，引導地方由補貼轉變為支持使用。此外，需要進一步加大產品的審核和監管，比如建立電池唯一性編碼制度等。”

“積分扶持”或取而代之

去年底，工信部等四部委發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確能源汽車補貼將逐年退坡20%，直至2020年徹底停補。

在談到未來新能源車補替代方案時，苗圩表示，正在研究2020年政府補貼全部退出后的替代政策。“目前正在網上征求意見，用傳統汽車的油耗積分和新能源積分建立一個交易制度，正在制定有關文件，作為2020年補貼政策取消后的措施。”苗圩說道。

記者注意到，去年9月22日，工信部發布的《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中曾提出新能源汽車積分比例要求：從2018至2020年，車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。

該文件中對新能源汽車積分的計算方式為：假設一家企業2018年銷量為100萬輛，按照上述政策要求，2018年其新能源汽車積分需要8萬分，按每輛電動汽車積4分、每輛插電式混合動力汽車積2分計算，就需生產約2萬輛純電動汽車。

中國汽車工業協會副秘書長許艷華表示，新政策對新能源的傾向性十分明顯，鼓勵的方向就是繼續保持新能源汽車領域的先發優勢。“其中一個關鍵點是關于油耗負積分可以通過新能源正積分抵償，但新能源負積分不能通過油耗正積分抵償。當積分不足時，企業需要在積分交易平臺上購買積分，否則將被暫停部分高油耗車型的生產許可。”許燕華介紹說。