近日，《河北省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》(以下簡稱《方案》)印發，文件要求，到2020年，河北省單位生產總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。

《方案》提出，加強碳排放配額分配管理，對石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個行業納入碳排放權交易體系企業實施碳排放配額管控制度。加強與北京合作，依托省公共資源交易有關平臺，加快河北省碳排放權交易平臺建設，啟動省內碳排放權交易。

近日，國家發改委副主任張勇在介紹2017年工作時也明確提出，啟動運行全國碳排放權交易市場。

自然資源保護協會高級顧問、世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強告訴《每日經濟新聞》記者，未來需要讓更多企業參與到碳排放交易中，2017年建立全國碳交易市場只是開始，真正完善起來要到2020年以后。

河北打造低碳產業體系

對于未來的主要目標，上述《方案》提出，到2020年，河北省單位生產總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。應對氣候變化能力建設取得重要成果，基本建立起應對氣候變化的地方性法規和政策體系框架，氣候變化相關統計、核算體系基本健全，碳排放權交易市場啟動運行，森林、草原和濕地等碳匯能力顯著增強，形成一批各具特色的低碳城市、低碳園區、低碳社區和低碳企業。

為此，河北省計劃從構建低碳能源體系、打造低碳產業體系、推動城鎮化低碳發展、加快低碳技術推廣應用、建設碳排放權交易市場等方面著手，加強二氧化碳氣體排放控制。

《方案》提出，以壓減工業燃煤、治理分散燃煤為重點，確保2017年煤炭消費總量較2012年減少4000萬噸，2020年消費總量控制在國家要求以內。

而在發展綠色清潔能源方面，河北省強調，安全高效發展核電，建設滄州海興核電和核燃料產業園，謀劃推進承德長河、唐山冀東等內陸核電，開展核小堆供熱示范工程。到2020年，非化石能源占能源消費比重由2015年的3.05%提高到7%。

同時，河北省指出，綜合考慮功能定位、經濟發展、產業結構、能源結構等因素，分類確定各市碳排放控制目標，“十三五”期間，唐山、邢臺、張家口、邯鄲、承德、石家莊市碳排放強度分別下降22%，滄州、秦皇島、保定市和定州、辛集市分別下降21%，廊坊、衡水分別下降20%。制定各市碳排放強度下降目標評價考核辦法，完善統計、監測體系，建立責任追究制度，每年對各市控制溫室氣體排放任務完成情況進行考核。建立碳排放控制目標預測預警機制。

多地推進二氧化碳減排

除了河北省外，天津市、吉林省等多省市也出臺了“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案，部署二氧化碳減排工作。今年3月，為積極穩妥地推進碳排放權交易市場建設工作，山西省發改委應對氣候變化處相關負責人就帶隊赴陜西省就碳排放權交易市場建設情況進行交流。

實際上，自2011年我國確定7個碳交易試點、進入碳交易元年起，碳交易市場在不斷成熟，發展在提速。2017年，我國也將啟動全國碳排放權交易市場。

今年3月，在保爾森基金會2017可持續性年會上，中國氣候變化事務特別代表解振華介紹，近年來已經在7省市開展了碳排放權交易試點，積極探索建立符合中國國情碳排放交易體系，目前進展順利。截至去年9月，試點的碳市場配額現貨交易累計成交達到了1.2億噸二氧化碳，累計成交金額超過32億元人民幣。

3月20日，在2017年全國發展改革系統應對氣候變化工作電視電話會議上，國家發改委副主任張勇在介紹2017年工作時表示，啟動運行全國碳排放權交易市場，推動出臺相關法律法規及配套政策，建立健全碳排放交易市場管理體制，做好數據核查、能力建設、輿論宣傳等工作，確保全國碳排放權交易市場順利啟動。

楊富強認為，隨著全國碳排放權交易市場的啟動，未來需要讓更多企業參與到碳排放交易中，企業二氧化碳排放的數據也需要更加準確。每經記者 李 彪 每經編輯 王可然