隨著利好政策頻出，2億產業工人正迎來黃金發展機遇期，并有望在這一輪收入分配改革中率先受益，實現較大幅度增收。中共中央、國務院近日印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。這是中央首次謀劃產業工人隊伍建設。

《改革方案》明確指出，要拓寬產業工人發展空間，改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制，創新技能導向的激勵機制，建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制，實現多勞者多得、技高者多得。建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度。

數日前，國家發改委制定出臺的《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)中，也明確提出“完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策”。

參與起草《工作安排》的北京師范大學中國收入分配研究院副院長萬海遠在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，產業工人是中低收入群體的主要代表之一，提高產業工人勞動報酬，可以以點帶面，帶動中低收入群體收入提高，有效縮小與高收入群體的收入差距，共享國家發展成果。而且產業工人的發展壯大也可以支撐制造業產業升級。

中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員程杰在接受《經濟參考報》記者采訪時也指出，國家先后出臺一系列利好產業工人的政策，出發點非常好，這有利于提升產業工人的經濟和社會地位。而且，完善技術工人激勵政策，建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度，在實現產業工人增收的同時，也會激勵產業工人不斷進行技術創新，進而實現一個良性的循環。

萬海遠告訴記者，經過北京師范大學中國收入分配研究院課題組測算，上述政策一旦落實，今年產業工人收入增速將達到10%，比去年的8%高兩個百分點。其中最一線流水線作業工人的收入增速更是能提高6個百分點。“當然，能否實現最終目標，取決于地方政府的落實情況，也取決于相關配套措施的實施。由于地方配套標準和能力不同，各地產業工人增收的幅度會有一定差異。”萬海遠說。

切實提高產業工人收入，收入分配改革只是第一步。“就勞動力市場本身而言，產業工人目前的收入狀況總體上已經是市場化的體現，特別是在制造業和建筑業。如果要在產業工人收入水平上取得更明顯的成效，還需要在國有企業激勵改革、科研體制改革等方面持續發力。”程杰告訴《經濟參考報》記者。