美國政府高級官員12日表示，美國總統(tǒng)特朗普將于美國東部時間8月14日簽署備忘錄，指示美國貿(mào)易代表決定是否展開對所謂“中國貿(mào)易行為”的調(diào)查。該調(diào)查將會依據(jù)美國《貿(mào)易法》第301條款開展，重點對中國涉嫌違反美國知識產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指控展開調(diào)查。

在美方舉行的電話吹風(fēng)會上，來自白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室、白宮國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會、美國貿(mào)易政策代表辦公室等美方政府人員宣布了上述消息。據(jù)悉，一旦美方?jīng)Q定發(fā)起調(diào)查，將首先與中方進(jìn)行磋商，調(diào)查程序可能長達(dá)一年。美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤將會負(fù)責(zé)開展此次調(diào)查。在被問及調(diào)查結(jié)束后美國究竟可能出臺何種制裁措施時，美國官員表示談?wù)撨@一問題“為時尚早”。

對于美方是否展開對所謂“中國貿(mào)易行為”的調(diào)查，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受證券時報記者采訪時表示，這種“是否”存在三種可能，包括撤回、立即執(zhí)行、緩期執(zhí)行。目前來看，撤回可能性不大，立即執(zhí)行對美方損失比較大，不利于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美方這么做更大可能是為了增加威懾力。

“301條款”是美國1974年《貿(mào)易法》第301條的簡稱，它要求美國總統(tǒng)對外國“實施不公正、不合理的關(guān)稅或其他進(jìn)口限制，執(zhí)行不公正、不合理、歧視性的規(guī)定、政策或做法，加重美國商業(yè)負(fù)擔(dān)或限制美國商業(yè)”的，應(yīng)采取“所有適當(dāng)并且可行的行動”，消除這些對美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不利的因素，以實現(xiàn)美國的利益。

根據(jù)“301條款”，美國貿(mào)易代表首先尋求與外國政府協(xié)商，以貿(mào)易補(bǔ)償或消除貿(mào)易壁壘的形式進(jìn)行協(xié)商。如果協(xié)商無法解決問題，美國可以采取貿(mào)易救濟(jì)措施，比如征收額外的關(guān)稅、費用和對進(jìn)口的限制。

白明指出，如果為了減小貿(mào)易逆差把現(xiàn)在的蛋糕變小，美國企業(yè)就要放棄不斷增長的中國市場，所以美國在選擇工具的時候一定會仔細(xì)權(quán)衡。同時，中國也應(yīng)做好各方面的預(yù)案，據(jù)理力爭，積極應(yīng)對，維護(hù)自身的權(quán)益。白明指出，美國為爭奪更多話語權(quán)，會反反復(fù)復(fù)變化態(tài)度。

對于美方可能啟動“301調(diào)查”，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰早前表示，任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。他還強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國合則兩利，斗則俱傷。

據(jù)了解，美國上一次大規(guī)模使用“301調(diào)查”還是在上世紀(jì)八十年代美日貿(mào)易糾紛期間。由于這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，因此具有極強(qiáng)的單邊主義色彩。證券時報記者 許巖