日前，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已向各地P2P整治聯(lián)合工作辦公室下發(fā)《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》(簡(jiǎn)稱“57號(hào)文件”)，明確劃定了P2P備案時(shí)間表。這意味著備案進(jìn)入實(shí)操階段，P2P將結(jié)束“野蠻生長(zhǎng)”的時(shí)代。

多地通報(bào)P2P備案進(jìn)展

12月13日下發(fā)的“57號(hào)文件”提出，各地要在2018年4月底前完成轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案工作，最遲應(yīng)于2018年6月底前完成全部工作。在該文件下發(fā)后的一周之內(nèi)，就有多地推進(jìn)或回報(bào)了P2P備案的進(jìn)展情況。

昨日，浙江就網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)管理及備案征求意見，這也是“57號(hào)文件”下發(fā)以來的第一份地方性網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案征求意見稿。該征求意見稿強(qiáng)調(diào)，備案登記不構(gòu)成對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。新設(shè)機(jī)構(gòu)備案登記申請(qǐng)需要六道程序，包括經(jīng)營(yíng)范圍中明確網(wǎng)貸信息中介等相關(guān)內(nèi)容等。浙江版?zhèn)浒讣?xì)則明確指出，本實(shí)施細(xì)則發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立并開展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，在完成分類處置后再申請(qǐng)備案登記。

12月18日，北京市第三中級(jí)人民法院聯(lián)合北京市金融局、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)召開“P2P網(wǎng)絡(luò)借貸中司法審判、行政監(jiān)管和行業(yè)自律”新聞通報(bào)會(huì)。北京金融局風(fēng)險(xiǎn)管理處處長(zhǎng)郝剛表示，目前已經(jīng)起草驗(yàn)收工作方案，將對(duì)已下發(fā)整改通知書的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)驗(yàn)收。與驗(yàn)收、備案登記同步進(jìn)行的，還有構(gòu)建網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)登記、信息的及時(shí)披露。

超半數(shù)平臺(tái)或無法備案

隨著“57號(hào)文件”落地以及各地備案政策的逐步出爐，曾經(jīng)“野蠻生長(zhǎng)”的P2P生存模式將不復(fù)存在，網(wǎng)貸行業(yè)將出現(xiàn)大浪淘沙的局面。

盈燦咨詢分析師張葉霞預(yù)計(jì)，“在備案過程中，會(huì)有超過半數(shù)的網(wǎng)貸平臺(tái)被淘汰。”

“57號(hào)文件”明確指出多種情形不得備案，“整改驗(yàn)收合格一家，就備案一家。”其中，2016年8月24日后新設(shè)的P2P平臺(tái)，本次網(wǎng)貸整治期間原則上不予備案登記;自始未納入本次整治的各類機(jī)構(gòu)，在整改驗(yàn)收期間提出備案申請(qǐng)的，各地整治辦不得進(jìn)行驗(yàn)收及備案登記;自2016年8月24日不再違反《P2P管理暫行辦法》規(guī)定的十三項(xiàng)禁止性行為及單一借款人上線的規(guī)定，但相應(yīng)存量業(yè)務(wù)未化解完成的P2P，不得備案登記;開展過涉及首付貸、校園貸、現(xiàn)金貸等有關(guān)業(yè)務(wù)的P2P，應(yīng)暫停新業(yè)務(wù)，逐步壓縮存量，否則不予備案。

“現(xiàn)在仍存在1900多家P2P平臺(tái)，最終成功備案的可能不超過1000家。”張葉霞預(yù)計(jì)，明年6月以后仍可能會(huì)新批備案平臺(tái)，但也存在“收緊”的可能。

“未來的網(wǎng)貸監(jiān)管，將從非常態(tài)的行業(yè)糾偏向常態(tài)化的監(jiān)管穩(wěn)步過渡。”嘉石榴CEO樓曉岸表示，經(jīng)過最后一輪市場(chǎng)與政策的雙重驅(qū)動(dòng)出清后，網(wǎng)貸行業(yè)將成為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的一大重要分支，以其金融信息中介的屬性、小額分散的融資特征，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在助力小微企業(yè)健康發(fā)展上發(fā)揮不可替代的作用。

■新聞鏈接

北京三部門聯(lián)合通報(bào)顯示

今年受理P2P案件達(dá)高峰水平

北京市第三中級(jí)人民法院、北京金融工作局與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)日前發(fā)布聯(lián)合通報(bào)稱，今年受理P2P案件已達(dá)高峰水平，審理P2P借貸案件存在三大審理難點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至2017年12月，北京市第三中級(jí)人民法院及轄區(qū)法院共受理P2P網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛案件2萬余件，以一審案件為主。2015年北京市第三中級(jí)人民法院轄區(qū)受理案件只有二三十件，但2016年起集中爆發(fā)，到2017年達(dá)高峰水平，截至12月中旬已受理案件近1.5萬件。

在審理方面，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛案主要存在四大特征：一是平臺(tái)作為訴訟一方主體參與訴訟;二是案件標(biāo)的額較小;三是案件管轄權(quán)相對(duì)集中，缺席審理比例較高;四是上訴率低。

“目前P2P網(wǎng)絡(luò)借貸案件的審理存在三大難點(diǎn)。”北京市第三中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是涉及法律關(guān)系復(fù)雜，司法認(rèn)定存在困難;二是司法對(duì)電子證據(jù)的審查與認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)不足;三是平臺(tái)違規(guī)操作普遍，裁判尺度難以確定。

對(duì)此，北京市第三中級(jí)人民法院、北京金融工作局與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提出三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)疑難問題研究，統(tǒng)一裁判尺度;二是跟進(jìn)監(jiān)管政策，轉(zhuǎn)變審理思路;三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。(記者 姜樊)