王昭丞/制表 翟超/制圖

證券時報記者 孫璐璐

隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)入關(guān)鍵階段，疫情對宏觀經(jīng)濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關(guān)注。為穩(wěn)定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出臺30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

一些受訪的業(yè)內(nèi)人士呼吁，此次疫情對經(jīng)濟的總量影響不容忽視，從結(jié)構(gòu)上看，短期內(nèi)服務(wù)業(yè)受到的負(fù)面沖擊預(yù)計較大，金融業(yè)在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業(yè)的金融支持，合理調(diào)整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據(jù)疫情發(fā)展，及時做好預(yù)案并適度提前實施。

快速響應(yīng)疫情防控

融資需求

盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應(yīng)對疫情防控的舉措在春節(jié)期間就已陸續(xù)落地，尤其是銀行保險機構(gòu)早已抓緊行動。1月26日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關(guān)于差異化優(yōu)惠信貸支持、做好受困企業(yè)金融服務(wù)等方面的部署與此次《通知》中的部分內(nèi)容一脈相承。

“金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當(dāng)前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結(jié)算、對參與疫情防控的企業(yè)所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等;另一方面，要對今后一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟產(chǎn)生的影響提前做好應(yīng)對。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。

《通知》提出，在疫情防控期間，對生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。

證券時報記者了解到，目前各大銀行都按照監(jiān)管部門有關(guān)要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業(yè)單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，并適當(dāng)予以利率優(yōu)惠。國家開發(fā)銀行建立疫情防控應(yīng)急融資服務(wù)機制，明確每日調(diào)度，對于中央和地方應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng);其他參與疫情防控相關(guān)企業(yè)提出的融資需求，須48小時內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)。農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)、建設(shè)銀行(601939,股吧)等對湖北省內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營性貸款，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上利率下調(diào)0.5個百分點。

據(jù)央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會議，要求各商業(yè)銀行主動加強與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業(yè)的合理融資需求。

保障受困企業(yè)

和個人金融需求

疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業(yè)單位的融資需求外，人民群眾日常基本的金融服務(wù)和受困企業(yè)、個人的金融需求也需要及時保障。

《通知》強調(diào)，要保障基本金融服務(wù)暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運行時間，支持金融機構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。開通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉(zhuǎn)高效順暢。鼓勵清算機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實行支付服務(wù)手續(xù)費優(yōu)惠等。

對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應(yīng)調(diào)整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息支持。

從目前監(jiān)管部門和銀行保險機構(gòu)出臺的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩(wěn)定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經(jīng)濟的影響逐漸受到關(guān)注。一些業(yè)內(nèi)人士呼吁，經(jīng)濟金融政策要對今后一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟產(chǎn)生的影響提前做好應(yīng)對。

“從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，疫情影響最大的行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，消費、旅游、娛樂等服務(wù)業(yè)短期內(nèi)受沖擊較大，這些也是小微企業(yè)聚集和就業(yè)密集的領(lǐng)域，預(yù)計未來一段時間小微企業(yè)經(jīng)營和個人就業(yè)會面臨一定壓力，一些小微企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)虧損，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張。”曾剛說，為應(yīng)對這些問題，一方面要繼續(xù)加大對小微企業(yè)的貸款力度;另一方面，對于已經(jīng)有貸款的小微企業(yè)或個人，如果疫情對他們的收入可持續(xù)性產(chǎn)生影響，進(jìn)而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優(yōu)化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。

《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。