“如果今天發布會有熱搜榜的話，企業尤其是中小企業如何渡過難關，一定會被頂到首位。”2月14日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，財政部稅政司司長王建凡說。

當天的發布會上，如何為受疫情影響的企業紓困成為各方關注的焦點。財政部指出，對于重點物資生產企業，將全額退還增值稅增量留抵，允許購進的生產設備一次性在企業所得稅稅前扣除，免除承擔運送重點物資企業取得相關收入的增值稅。

對于餐飲、住宿、旅游等可能出現階段性虧損的行業，中國將把相關企業的虧損彌補年限由5年延至8年，使這些企業的虧損在今后得到充分補償。

延長企業虧損彌補年限

發布會上，財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵指出，此次疫情以來，部分企業還沒有復工復產。當前重點支持五類重點保障企業盡快恢復生產經營：一是重要醫用物資企業;二是醫用物資的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;三是生產重要生活必需品的骨干企業;四是重要醫用物資收儲企業;五是為應對疫情提供相關信息、通信服務的企業。

王建凡表示，對重點物資生產企業，財政部將全額退還增值稅增量留抵，使企業購置生產設備進項稅在沒有獲得抵扣的情況下允許先退還，緩解企業現金流;同時，允許購進的生產設備一次性在企業所得稅稅前扣除。此外，對相關防疫藥品和醫療器械免收注冊費，凡是承擔運送重點物資的企業取得的相關收入可以免交增值稅。

工信部賽迪研究院工業經濟所工程師張亞麗告訴21世紀經濟報道記者，疫情將對今年工業經濟帶來一定沖擊，比較樂觀結果是將這種沖擊留在一季度，爭取這一結果最關鍵的是在做好疫情防控的同時，分類分批推進企業盡快復工復產。

她表示，在工信部派駐多批特派員督促企業復工復產以來，醫用防控物資相關企業復工率已大幅攀升;但大量的其他企業，尤其是輕工、紡織、電子類的勞動密集型企業尚未實現復工。

她表示，這些企業復工面臨著勞動力無法到位、物流運輸中斷、供應鏈運轉不暢、企業資金鏈緊張等一系列難題。

張亞麗建議，應從全國層面做好生產物資的調度保障，推動勞動密集型行業逐步有序地復工復產;企業復工后通過加班加點、提高產能利用率等方式動態彌補前期缺口;盡快解除PHEIC狀態，完成已有外貿訂單，避免出現產業訂單轉移，盡量穩定住已有國際市場份額，最大程度降低疫情對我國外部環境的影響。

王建凡指出，交通、餐飲、住宿、旅游等行業由于人流的減少可能會出現階段性的虧損。“按照企業所得稅法的規定，這個虧損可以在今后5年逐步消化，為了使這些企業的虧損在今后得到充分補償，此次國務院規定把虧損年限再延長3年，5+3就是8年。”

小微企業貸款“量增價減”

銀保監會普惠金融部主任李均鋒在發布會上表示，小微企業數量大、抗風險能力弱，這次疫情中受影響沖擊更為明顯。疫情發生以來，小微企業的融資需求出現了三個變化：一是現金流吃緊，紓困、救急的貸款需求突出;大量小微企業因疫情停工停產，但仍然需要支付工資、租金等，亟需應急救急貸款。二是小微企業復產復工以后，新增信貸需求旺盛。三是一些企業短期內的償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期，也增加了不良貸款的潛在風險。

李均鋒表示，根據這些特點，銀保監會首先要求銀行業小微企業貸款的增速和戶數要實現“兩增”目標。其次是要求向受疫情影響嚴重的地區和行業傾斜信貸資源。同時，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對于參與抗擊疫情的小微企業的應急性貸款需求開辟綠色通道，加快辦理授信審批和貸款發放。

他指出，銀行機構對2020年6月底前到期的小微企業貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續貸的，應當主動給予一年以內的續貸安排。

中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰在發布會上指出，在幫助企業渡過難關方面，央行要求信貸方面要做到“量要增”和“價要減”，一方面，加大信貸支持力度，保持貸款合理增速;另一方面，要降低貸款利率，減免服務費用，降低企業融資成本。

在降低中小企業融資成本方面，李均鋒表示，今年將推動所有銀行業金融機構普惠型小微企業貸款綜合融資成本在前兩年降低的基礎上，力爭再降低0.5個百分點以上。

同時，引導銀行業金融機構對受疫情影響較大的小微企業降低貸款利率，“目前五家大型銀行的貸款利率只有4.7%，實際上已經非常低了，對受疫情影響大的地區應爭取繼續加大利率優惠力度。”

李均鋒指出，對受疫情影響現金流面臨困難的企業，銀行要和企業合理協商還本付息的方式，避免因貸款逾期產生的罰息等額外成本。他表示，鼓勵倡導銀行在自身財務可承受的范圍內，對受疫情影響比較大的小微企業適當減收一段時間的貸款利息。“有的銀行已經提出來減收一個月、幾個月的貸款利息，這個我們是倡導鼓勵的。”

值得注意的是，受疫情影響，銀行系統可能出現不良貸款上升的情況。

對此李均鋒表示，因疫情影響出現貸款逾期的，在一定的延緩期限內還款不計入不良貸款、不影響小微企業信用記錄;將允許銀行對受疫情影響比較大的地區和行業進一步提高不良貸款的容忍度;如果有充分證據證明小微企業受疫情影響不能還款的，則視為不可抗力。

此外，對小微企業受疫情影響導致不良貸款、形成損失的，銀保監會也將鼓勵銀行業金融機構適當地簡化內部認定手續，加大自主核銷力度。

張亞麗表示，雖然不排除部分中小企業會出現倒閉的情況，但她認為這一占比不會太大，“這些企業確實面臨一些困難，但中國在財政稅收和信貸等方面出臺的這一系列政策可能會減緩一些疫情帶來的沖擊，當務之急在于幫助這些企業盡快復工復產。”