資料圖　鄭瑩瑩　攝

上海市經濟和信息化委員會主任吳金城15日于上海市政府新聞發布會上介紹了《關于加快特色產業園區建設 促進產業投資的若干政策措施》(簡稱《若干政策措施》)的有關情況。《若干政策措施》的實施，主要通過總結特斯拉超級工廠項目成功經驗，加強政策優化和頂層設計，從而實現復制一批特斯拉項目，推進一批新動能產業，打造一批特色產業園區，助力經濟持續發展。

近年來，上海市產業經濟一直保持平穩增長態勢。然而這次突如其來的疫情對上海市經濟發展帶來了較大沖擊，亟需在特殊時期擴大有效投資，激發內在需求、培育經濟新動能，并通過乘數效應帶動生產，對沖疫情帶來的負面影響，全力落實好“六穩”“六保”工作。

3月31日，上海市舉辦了2020年重大產業項目集中簽約暨特色產業園區推介活動，總投資4418億元(人民幣，下同)的152個重大產業項目集中簽約，26個特色產業園區和60平方公里產業新空間正式發布，上海開始集中火力加快推進重大產業項目建設，展示上海效率，刷新上海速度。4月份以來，上海相繼發布在線新經濟、數字新基建等系列政策，目的是引導企業擴大有效投資，不斷提振投資信心，促進先導產業引領發展、傳統產業賦能升級、戰略性新興產業培育成勢。

在此基礎上，4月24日，上海市政府常務會議審議通過了《關于加快特色產業園區建設 促進產業投資的若干政策措施》，提出了系列擴大投資政策的“組合拳”，就是要進一步發揮投資的關鍵作用，千方百計搶時間、趕進度，精準發力強服務、優環境，做好強支撐、著力增后勁，穩住經濟基本盤，讓經濟重回平穩健康發展軌道。

本次發布的《若干政策措施》，主要是從規劃、土地、金融、服務等環節，找準投資增長點，精準供給有效政策，全面創新招商引資政策，力爭在總部機構、龍頭企業、旗艦項目、功能平臺、隱形冠軍等集聚方面實現新突破，助力疫情防控和培育經濟轉型發展新動能。比如，強調上海“好項目不缺地、好產業不缺空間”，打造26個特色產業園區，總規劃面積超過60平方公里，可供優質產業用地超過25平方公里，物業空間超過1400萬平米。

又如，培育創新動能，打造“在線新經濟、數字新基建”，包括：一、加大在線新經濟12個重點領域的招商引資和產業培育力度，打造一批國際國內有影響力的在線新經濟生態園，形成產業經濟新場景新動能。二、加大5G基站、工業互聯網、人工智能、大數據中心、智能網聯汽車、智能電網等新型基礎設施建設力度，以項目建設和應用帶動新技術、新業態、新模式發展，上海市近三年數字新基建70多個項目總投資約2000億元。

再如，設立財政金融支持政策，發揮“4個1000億”資金引導和杠桿作用。一是圍繞集成電路、人工智能、生物醫藥三大產業領域，設立總規模1000億元的先導產業基金。二是聚焦新網絡、新設施、新平臺、新終端等重點領域，設立總規模1000億元的新基建信貸優惠專項。三是將中長期低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫藥等領域，設立總規模1000億元面向先進制造業的中長期信貸專項資金。四是推動園區轉型升級，設立1000億元的園區二次開發基金。

上海市經濟和信息化委員會副主任呂鳴表示，2018年落戶臨港的特斯拉超級工廠，實現2019年當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市，創造了行業紀錄、上海速度，相關部門梳理特斯拉項目推進過程中好的經驗和做法，總結形成一系列可復制、可推廣工作舉措，已納入本次發布的16條《若干政策措施》中。下一步，上海將圍繞招商策劃、審批改革、企業服務等環節，進一步推動重大產業項目招引、落地和建設，讓“特斯拉速度”成為“上海速度”常態。(記者鄭瑩瑩)